我国是世界上总人口和老年人口最多的国家，预计到2050年，60岁及其以上老年人将达到4个亿，占总人口的三分之一。按照国际标准，我国在1999已经成为一个“老年型”国家。随着老龄化人口不断增多，养老服务资源和社会需求的矛盾凸显，构建养老服务体系已摆上重要议事日程亟待解决。

一、*区养老服务工作存在的问题

一是养老社区建设管理现状总体不容乐观。我区老年人口基数大，增长快，“未富先老”的特征明显。目前，我区养老服务机构总量不足，养老机构高质量的不多，而且大部分社区居家养老体系很不完善，不能满足老年人诸如送餐、陪护、提供心理健康咨询等需求。政府对城区养老社区建设投入不足，在土地供应、税费减免、水电气、医疗卫生文化及出行等保障方面缺少配套扶持政策和保障措施。独居老人家庭显著增加，愿意到养老机构的人越来越多。

二是老年人的社会服务需求与社会的养老服务体系之间差距较大。生活自理状况受年龄因素影响很大，高龄老年人的照料问题比较突出。女性75岁、男性80岁以后生活自理能力丧失迅速增长，随着老龄化趋势加快，高龄老年人的照料问题日趋严重。城市社区为老服务发