第一题:案例一
法治建设存在的问题和困难,你怎么看?如何解决法治建设过程中存在的问题和困难?
[参考解析]
十八大报告确立到2020年基本建成法治政府的目标,当前我国在法治建设上存在诸多问题和困难,宏观上有制度上的顶层设计,中观有管理部门的职权交叉,微观有公众普遍淡薄的法律意识。
一、法规制度体系仍不健全完善。我国虽然初步实现了“有法可依”,但在许多领域,还存在法律“空白”,仍然存在无法可依。特别是在一些现行有效的法律、法规、规章、规范性文件之间,还存在着法律、法规相互“打架”,下位法超越上位法、规范性文件违法制定等现象。这种现象的存在,既损害了法律法 规的权威性、严肃性,也影响和阻碍了法治政府的建设步伐。
二、公众法治理念还未普遍树立。许多地方和部门的工作人员特别是领导干部,没有依法行政的法治理念,特别是处理矛盾纠纷时,往往还是凭主观、靠经验、拍脑袋作决策、作决断,没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情。如果整个社会的法治理念没有普遍树立起来,要建成法治政府、法治社会、法治国家是非常困难的。
三、政府机构改革与法治建设不协调。真正靠政府自身把自己建成法治政府难度很大。必须实行政企分开、政事分开,政府与市场、政府与社会的关系要区分明确;上级政府与下级政府之间、政府各部门之间的职能、权限要区分明确。如果各级政府机构改革不到位、不彻底、不科学,就无法做到与法治政府建设相 适应、相配套、相衔接,那么建设法治政府也就会成为空谈。
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