今年以来，紧紧围绕“生态立县、产业富民、文旅带动、全面振兴”战略，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，按照习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，面对散点持续的疫情，经济下行的巨大压力，县委、县政府科学研判，精准施策，认真贯彻落实中省市县一系列稳增长措施，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，经济运行呈现平稳向好态势。

初步核算，上半年**县地区生产总值*.**亿元，按可比价格计算，同比增长*.*％，高于全市平均水平*.*个百分点，全市排名居第*位。分产业看，第一产业增加值*.**亿元，增长*.*％，低于全市平均水平*.*个百分点，全市排名居第**位；第二产业增加值*.**亿元，增长**.*％，高于全市平均水平*.*个百分点，全市排名居第*位；第三产业增加值*.**亿元，增长*.*％，低于全市平均水平*.*个百分点，全市排名居第*位。三次产业结构为*.*：**.*：**。

一、经济运行的基本情况

（一）农业生产同比收窄

上半年，全县农林牧渔业现价总产值实现**万元，下降**.*％；按可比价计算，增长*.*％。其中农业现价产值**万元，下降**.*％；按可比价计算，下降*.*％。林业现价产值**万元，下降**.*％；按可比价计算，增长**.*％。牧业现价产值**万元，下降**.*％；按可比价计算，增长*.*％。渔业现价产值**万元，下降**.*％；按可比价计算，下降**.*％。农林牧渔服务业现价产值**万元，下降**.*％，按可比价计算，增长*.*％。蔬菜生产持续增长，全县蔬菜累计种植面积**亩，增长*.*％；累计总产量**吨，增长**％。中药材种植面积稳定在**亩。畜禽供应处于下降趋势，生猪出栏**头，下降**.*％；牛出栏**头，下降*.*％；羊出栏**头，下降*.*％；肉类总产量***.*吨，下降*.*％；家禽产蛋量***.*吨，下降*％；园林水果全部是樱桃，产量**吨。

（二）工业经济稳中向好

上半年，全县规模以上工业增加值同比增长**.*％；产值**万元，增长**.*％。目前我县共有规上工业企业**家，其中新能源企业共*家（风力发电企业*家、太阳能发电企业*家），占规上工业企业总数的**％。其中**、**、**累计完成产值****.**万元，增长***.*％；其余三家完成产值****.**万元，下降*.*％；*家制造业完成产值***.**万元，下降**.*％；*家天然气公司完成产值****.**万元，下降*.*％；*家采矿企业完成产值****.*万元，无同期基数；国电产值调整****.**万元。工业是上半年GDP拉高的主要支撑，主要为**煤矿同期无生产，市工业科倒推核算增速；中电投去年入库无同期基数。

（三）服务业增速放缓

上半年实现服务业增加值*.**亿元，增长*.*％，增速较上年同期下降*.*个百分点，较一季度下降*.*个百分点。分行业看，批发零售业实现增加值**万元，增长**.*％；交通、仓储和邮政业实现增加值**万元，增长*.*％；住宿和餐饮业实现增加值**万元，增长**.*％；金融业实现增加值**万元，增长*.*％；房地产业实现增加值**万元，增长*.*％；其他服务业实现增加值**万元，增长*.*％；农林牧渔服务业实现增加值**万元，增长*.*％。

（四）投资增长态势较好

上半年，新入库项目**个。全县固定资产投资*.**亿元，同比增长*.*％，其中房地产投资**万元，*G项目投资**万元。分产业看，一产完成投资**万元，同比下降**.*％；二产完成投资**万元，占总投资的**.*％，同比增长***％；三产完成投资**万元，占总投资的**.*％。上半年，全县商品房销售面积**平方米，同比增长**.**％。

（五）消费市场持续恢复

上半年，全县社会消费品零售总额实现*****.*万元，同比增长**.*％，高于全市平均水平*个百分点，全市排名居第*位。其中限额以上消费品零售额****.*万元，同比增长**.*％。按经营地统计，城镇消费品零售额*****.*万元，同比增长**.*％；乡村消费品零售额****.*万元，同比增长*.*％。其中批发业销售额**万元，同比增长**.*％；零售业销售额*****.*万元，同比增长**.*％；住宿业营业额****.*万元，同比下降**.*％；餐饮业营售额****.*万元，同比增长**.*％。

（六）财政收支总体平稳

上半年，全县一般公共预算收入完成*.**亿元，同比增长**.**％，增速低于全市平均水平**.**个百分点。其中，税收收入完成**万元，同比下降**.**％，占一般公共预算收入比重为**.**％；非税收入完成**万元，同比增速***.*％。一般公共预算支出完成**万元，同比下降*.**％。其中，一般公共服务支出**万元，同比增长*.*％；教育支出**万元，同比下降**.**％；科学技术支出**万元，同比下降**.*％；社会保障和就业支出**万元，同比增长*.**％；卫生健康支出**万元，同比下降*.**％。

（七）金融运行健康平稳

6月末，全县金融机构本外币各项存款余额**.**亿元，比年初增加*.**亿元，同比下降*.**％。其中，住户存款余额**.**亿元，比年初增加*.**亿元；非金融企业存款余额*.**亿元，比年初增加*.**亿元。

6月末，全县金融机构本外币各项贷款余额**.**亿元，比年初增加*.**亿元，同比增长**.**％。其中，住户贷款余额*.**亿元，比年初增加*.**亿元；非金融企业及相关团体贷款余额*.**亿元，比年初增加*.**亿元。

（八）民生事业稳步发展

上半年，全县实现城镇新增就业**人，完成**人任务的**.*％；失业人员再就业**人，完成**人任务的**.*％；就业困难人员就业**人，完成**人任务的***.*％；农村劳动力转移**人。

（九）城乡收入稳定增加

上半年，全体居民人均可支配收入**元，增长*.*％，高于全市平均水平*.*个百分点，全市排名居第*位。城镇居民人均可支配收入**元，同比增长*.*％，低于全市平均水平*.*个百分点，全市排名居第**位；农村居民人均可支配收入**元，同比增长*.*％，低于全市平均水平*.*个百分点，全市排名居第*位。城乡居民收入倍差*.**：*（****年*.**：*）。

二、全年趋势预测

虽然我县农业产业结构在逐步调整，但现阶段设施农业处于起步阶段，规模小、水平低，传统产业占比较大的现象短期难以改变，加之受市场和价格影响一产难以实现高速增长。我县工业以新能源产业为主，属于稳定发展类企业，受风力、太阳光照以及国家电网负荷能力等多方限制，绝大多数处于下降趋势。小寺庄煤和中电投产生同期基数，8月份隆清光伏入库，在不增加产能的情况下难以支撑工业高速增长。三产内部结构不尽合理，主要靠其他服务业支撑。核算其他服务业的**项指标中*项营业收入没有数据，主要依据抽样单位和“五上企业”工资增速和服务业营业收入计算，我县劳资抽样单位以行政事业单位为主，从业人员稳定，收入波动较小，支撑力度不足。社零方面，最主要的一家零售企业山河新能源因为修高速路，*月份停业，每个月少了***万左右收入，到三季度将会有***万元缺口需要其他**家企业弥补，按现在的网报形势来看，*月份至三季度限上社零累计增速将会呈下降趋势。固定资产投资同期**.**亿元，现入库的*家光伏如不加快建设，其余*家不加紧入库，对三季度以及全年的固投任务的完成都会受到影响。综上所述，我县经济下行压力增大，全年形势不容乐观。

三、存在的问题

一是经济总量小、综合实力弱、发展质量不优、创新驱动不足、新旧增长动力接续不畅的矛盾尚未根本改变。

二是农业基础设施薄弱，缺乏设施农业，种养业受市场价格、疫病风险、消费需求等影响，价格起伏，增加值降低。虽然我县大力发展农业“4＋*”产业，食用菌、大棚蔬菜、樱桃等采摘农业有所发展，但规模小，效益难以凸显。

三是三次产业发展不均衡。今年以来全县经济运行总体呈现一产三产发展较慢，经济增长主要依靠二产业拉动，产业发展不平衡，不协调、不充分。

四是城乡收入增长动力单一。我县工业和服务业发展仍然相对滞后，居民经营、打工和进行其他投资的机会相对较少，加之农业主导产业价格不稳定，农业生产成本不断上升，农业效益不高。城乡两收入以监测户收支日记账为基础，重点对县域经济的各项经济指标的总量、增速综合评估，致使城乡居民收入增长长期位居全市后位。

四、下一步工作建议

进一步落实落细一系列经济稳增长措施，要紧盯目标强化调度，采取有效针对性的措施，补短板、抓弱项，着力通过稳市场主体来稳增长保就业保民生，加大促进消费、文旅营销和金融支持力度，推动一二三产融合高质量发展。

（一）抓好奖补政策，夯实农业基础。持续推动农业产业转型，着力实施乡村振兴战略，积极落实《**县现代农业产业体系建设奖补办法》，鼓励农民积极发展设施蔬菜瓜果、羊肚菌、香菇等特色产业，以弥补我县一二季度农业生产结构单一的短板；大力发展设施农业、采摘农业、观光农业、农村电商等新业态，构建多元化的农业产业发展体系。依托县干果公司、乡镇农产品加工业及**、**、**等企业，通过企企合作、企社联建，建立更加完善的农产品生产、加工、销售体系，加大核桃、蜂蜜、小杂粮、连翘茶等农特产品的开发，同时提高应对自然灾害的能力，最大限度降低对农畜生产的不利影响，实现农产品提质增效。

（二）抓好新能源工业，激发产业活力。一是加快推进***、***汇集站建设，打通新能源电力外输通道，最大限度解决电力消纳问题，为新能源发展保驾护航。二是加快工业园区建设和企业入住投产逐步将生态食品加工业、农林产品加工业延伸链条，促使传统产业转型升级。三是责任部门定期深入企业扫清企业发展过程中遇到的障碍、难题，指导在库企业做好联网直报工作，做到应统尽统。

（三）抓好产业培育，提升发展质量。认真贯彻落实国务院、省、市、县稳住经济一揽子政策措施，密切关注关键行业、重点企业生产运营情况，分类施策、分企帮扶，及时解决运行过程中存在的困难和问题，争取成熟一户入统一户；加强在库企业动态监测，帮助潜在退库企业提高抗风险能力，防止退库；同时做好可挖潜领域、行业的排查摸底和引导培育，努力推进“小升规”、“产转子”、“个转企”，稳步推进“五上”企业入库工作，为经济持续增长注入新的活力。

（四）抓好项目建设，推进投资后劲。按照统筹研判、逐一会诊、分类施策、专班推进的原则，突出抓好2022年项目谋划储备、招商引资项目落地、开工、在建项目进度、建成项目投产，项目资金落实支付力度等多方面工作，紧盯目标，深挖项目潜力，完善投资数据支撑依据，确保应统尽统，实现我县经济增长持续有力。

（五）抓好消费市场，挖掘内需潜力。扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。通过中省市县的一系列经济稳增长措施，加大**对外宣传力度，聚集人气，抓住节假日、旅游旺季机遇，组织企业举办乐购**、悦享消费、“寻味**·清凉一夏”等促消费稳增长活动，进一步激发市场活力，释放消费潜力。

（六）抓好记账工作，夯实城乡收入核算基础。乡镇继续对记账户实行包扶，确保记账全面准确和完整。同时，各相关部门加强协作，及时上报与城乡居民收入相关的政策、文件等，为国家统计局延安调查队核算指标提供全面、准确、完整的支撑依据，进一步夯实城乡收入核算基础。

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