今年是“政治大年”，任务艰巨，责任重大。

行至半山路更陡，船到中流水更急。越是“半山”“中流”这样的紧要关口，越是不能懈怠、松劲，越是需要咬牙坚持、奋楫前行。

一转眼，2022年时间已经过半。为确保年度目标的实现，不少地方专门召开会议，盘点上半年工作，部署下半年任务，给下级部门和所辖单位既加油又加压。

前不久，我所在的省和市相继召开年中工作会议，我全程参加了这两个会。会议的开法几乎一模一样，都是“大会发言+领导讲话”，只是发言单位的数量有所区别。省一级的会议，一共选了6家单位发言，其中4家是先进单位的代表，包括2个市、2个县，作的是经验交流发言；2家后进单位的代表都是市，作的则是表态发言。市里的会议规模小一些，发言单位也少一些，经验交流发言和表态发言各安排了2家单位。

开会的时候，我一边听发言一边作比较，既拿同一个会议上的同类发言稿作比较，又拿先进、后进两种不同性质的发言稿作比较，还拿不同会议、不同层级单位的发言稿作比较。比较辨异同，比较分优劣，比较出真知。这样的多维度比较，能让我看出更多“门道”——包括怎样谋发展、抓工作，也包括如何写材料、作发言。

“材料界”有个说法：一级是一级的水平。确实，因为上级单位干部编制多，可选范围大，不仅“写才”济济，材料的整体水平也更高。这两个会议的发言，再次印证了这一说法。

会议发言，发言单位都经过精挑细选，发言稿都经过精心打磨、认真审改，质量是有保证的。我觉得，这些发言虽然都有一定水准，而且各具特色，但相对来说，省一级的会议发言，整体质量高于市一级；同一个会议上的发言，市一级又高于县一级。具体“高”在哪些方面，容我卖个关子，请大家先看一看6篇从正面介绍经验的发言稿提纲，有了感性认识，我们再从理性认识上加以分析、探讨。

第一家单位（市）

导语：采用结果倒悬的笔法，概述发展成效和突出亮点，引出经验做法（下面的发言稿基本相同，不再重复）

一、落实“疫情要防住”，抓严抓紧

二、落实“经济要稳住”，抓早抓实

一是统筹调度抓落实

二是项目为王抓重点

三是开放畅通抓关键

三、落实“发展要安全”，抓细抓牢

结束段：用一段话表明贯彻本次会议精神、再接再厉完成好年度目标任务的坚强决心（下面的发言稿基本相同）

这是省级会议的第一个发言，给整个会议开了个好头。发言提纲走的是朴中见色、平中见奇的路子——3个一级标题，前半句平淡无奇，只是把落实党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求拆分开来，但后半句陡然一落，巧妙地落在“抓”字上，一连串带出“六个抓”，句式简约、表述精准、短促有力，与前半句形成了“抓落实”的倒装结构，“落实”是着眼点，“抓”是着力点，构思新颖，不落俗套，让人看了眼前一亮。

另外，全文3个部分，只有第二部分拉出二级标题，采用大点套小点的写法，使全文形成两头小、中间大的纺锤形结构。抓工作不能平均用力，写材料不能平均用笔，在这篇稿子中得到了充分体现。第二部分的3个二级标题，着力点仍然落在“抓”字上，先用四个字说明“抓什么”，再用三个字说明“怎么抓”。整个提纲，“抓”字出现了9次，彰显了狠抓落实的主题和一抓到底的力度。

第二家单位（市）

一、坚持疫情要防住，坚定不移守好南疆国门防线

二、坚持一产多贡献，奋力推动一产实现平稳增长

三、坚持二产挑大梁，奋力推动工业经济快速增长

四、坚持三产促升级，奋力推动消费市场恢复增长

五、坚持项目唱主角，奋力推动投资持续高位增长

六、坚持外贸要企稳，奋力推动口岸通道保持畅通

这个提纲看似条数多，但层次简明、眉清目秀——通篇只有一级标题，以“防疫情”这个“稳经济”的前提和基础打头，后面5条写的都是如何“稳经济”；先用3条，分述一二三产怎么抓，再把项目和外贸这两个稳经济、抓发展的要害单独成条，项目是各次产业发展的共性抓手和共同载体，外贸是当地发展国门经济的特色所在和亮点所在。

整套小标题也是对仗式的，与上一个提纲不同的是前短后长：前半句都是七个字，先以“坚持”打头凸显定力和韧劲，次用一个两字名词写明抓手，再用三个字作出定位；后半句都是十二个字，先以“坚定不移”或“奋力”彰显决心和力度，再以“守好”或“推进”带出目标也是阶段性成果。与第一个提纲相比，几个小标题虽说对仗没那么工整，但内涵丰富、词性多变、动感十足，而且以写准为度，没有以词害意。

需要指出的是，在第二个小标题中，“一产”这个词出现了两遍，把第二个“一产”改为“农业”会更好。

第三家单位（县）

一、坚持高质量党建引领高质量发展，凝心聚力稳增长

二、坚持政策为大激发内生动力，转型升级壮产业

三、坚持项目为王落地为要，抢抓机遇扩投资

四、坚持发挥独特优势发展特色产业，全面推进乡村振兴

五、坚持以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全

这篇稿子所写的要素比较多，涉及面比较广，信息量比较大，这有其有利的一面，可以更多地展示本地工作；同时，也有不利的一面——要素一多，重点就不突出，特色也不鲜明，如果掌控力不够，就容易造成逻辑上的交叉、重叠甚至是混乱，给人以杂乱之感。比如，第二条讲的是产业发展，第四条又讲到发展特色产业，这就有些重叠。而且，第四条的落点是“全面推进乡村振兴”，光靠发展特色产业，撑不起乡村振兴这么个大题目。

第四家单位（县）

一、全面压实责任，筑牢疫情防控底线

二、全面优化结构，三次产业均衡发展

三、全面加大招商，为扩大投资增后劲

这篇稿子，走的是“简约风”：全文只开3条，着重介绍本县做得最扎实、最有成效的工作；重心靠前，落在“三个全面”上，这也是行笔着墨的重点。从提纲可以看出，文风朴实无华，属于低调、稳重、内敛式的发言。

整个提纲只有51个字，却有两处瑕疵：一个是“筑牢疫情防控底线”。疫情防控的底线是什么？是不出现疫情规模性反弹。我们固然要坚决守住这个底线，但这只是抗疫斗争的及格标准，高线或者说优秀标准是不让疫情在本地发生，一个病例都不出现。所以，把“筑牢疫情防控底线”改为“筑牢织密疫情防线”会更好。另一个是“全面加大招商”，后面少了“力度”二字，改为“全面强化招商”表述更为严谨。

第五家单位（开发区）

一、聚焦二产作贡献，确保干有方向

二、聚力全要素保障，确保干有成效

三、聚势防疫与安全，确保干有底气

这个提纲看似简单，但颇有出彩之处——前有“三个聚”，后有“三个干”，采用“双题眼”的写法，左顾右盼，顾盼生辉；所写内容符合开发区实际，“全要素保障”是重点也是亮点。但有点可惜的是，“聚势”一词既有生造之嫌，又不能准确表意，改为“聚神”可能更好。

第六家单位（城区）

一、着眼夯实“稳”的基础，毫不放松防疫情

二、着眼强化“稳”的支撑，精准施策稳经济

一是精准抓经济调度

二是精准抓项目建设

三是精准抓招商引资

四是精准抓服务企业

三、着眼提供“稳”的保障，高效统筹保安全

一是防返贫固成果

二是保就业惠民生

三是化风险保稳定

这个提纲着眼“稳”字展开，比较有特色，也比较有思想。一级标题的前半句是谈思路，后半句是谈做法，形成以虚带实的写法；二级标题是做法的具体化，带出具体措施和主要成效；3个一级标题是对仗的，2组二级标题又各自对仗，但因为字数有变化，避免了给人以刻板的感觉。

仔细琢磨起来，这篇稿子的具体内容显得有些零碎和杂乱。一来，大点加小点，足足有8方面（有二级标题的，一级标题就不计算在内了）内容要讲，限于发言时间，恐怕什么也讲不清楚。二来，把“防返贫”“保就业”归入“保安全”之列，不是很合适，有点文不对题。如果把“保安全”改为“保安宁”，外延可能会更广一些，更能“盖”住下面的内容。

上面是6篇经验交流发言稿提纲的个性化展示和分析。下面，我们再从共性上作个简要总结。

经验交流发言，顾名思义，要领在于有实打实的经验可供交流，善于针对交流对象的关注和需要，把做法、成效、经验等成功之处展示出来，把成功的秘钥秘诀示之于人，让自己所“经”变成他人能“验”，让自己所“交”能够“流”传开来。

6篇发言稿，发言的都是一方主官，都有丰富经验，都采用了“总—分—总”的结构方式，采用了“结果倒悬+条分缕析+表明决心”的铺陈方式。还有一个共性特点，就是这个会议是年中工作会，全年工作并没有画句号，仍在推进中，几篇稿子在小标题的提炼上普遍采用了“正在进行时”的写法，写的是思路、做法、目标，而不是“完成时”的结果、成果、效果，这体现了一种政治上的清醒和成熟。

这类材料，看似写出来的，实际上是干出来的，先要干得好，才能写得好。但是，“干好”只是“写好”的必要条件，不是充分条件，更不是充分必要条件，干得好不等于就写得好，反之亦然。干好工作是写好材料的重要基础，把工作干好了，总结和交流才有孕育经验的肥沃土壤、催生经验的源头活水。写好经验交流材料是做好交流发言的基本前提，关键在于把感性认识理性化、零散经验系统化、成功做法简明化，让人看了可信、可学、可用。

“干”有“干”的门道，“写”有“写”的讲究。而要把“干好”与“写好”统一起来，非常重要的一点，是让“干”的人主导“写”，让“写”的人参与“干”，至少要了解清楚别人是怎样干的、干得怎么样，双方密切合作、取长补短，决不能“干的干、写的写，干还干、写还写”，搞成“两张皮”。

所以，这样的同台发言，既是发展竞赛，也是发言比拼；发言的底气在发展，发言的背后是材料；发言单位之间，既比抓发展的“硬实力”，也比写材料的“软实力”，只有“干才”“写才”齐上阵、硬件软件一起抓，才能成为会议交流发言的常客和赢家。

本文即将完稿的时候，我在网上看到一组浙江省的交流会发言稿。这个会，是7月28日召开的浙江县（市、区）委书记工作交流会暨全省经济稳进提质攻坚行动工作例会，发言的是10名县（市、区）委书记。看完这些发言稿，最鲜明的印象是个性十足，抓经济发展的招数更多更新、更实在更鲜活。说得更明白一些，就是很多发言稿，只看小标题，就知道写的是哪里、是哪个地方的发言，就知道他们的发展突破口、工作创新点是什么。

浙江是经济强省，2021年GDP总量排在全国第四位。透过一篇篇特色鲜明、精彩纷呈的发言稿，我仿佛看到了生机勃勃的之江大地上，怒放着一朵朵璀璨夺目的奇葩。这在一定程度上可以说是浙江省经济发展的生动缩影。限于篇幅，也考虑到版权，对浙江省的发言稿，我就不再举例说明了，网上很容易找到，感兴趣的读者可以自行比较分析。

回过头再看我们本地的稿子，顿觉平淡、逊色了很多。特别是我们的产业发展，无论是思路、布局还是政策、措施，有创新之处、有本地特色，上得了台面、上得了标题的很少，从而导致所写的稿子从上面拿来、文件上搬来的东西多了些，大路货、同质化的东西多了些。俗话说：“不怕不识货，就怕货比货。”这样一比，更觉得我们需要学习的东西还有很多，可以提升的空间还有很大。

总之，比较是一切理解和思维的基础，总结是把握规律性、增强系统性的法宝。先比较再总结，能够产生多重“复利”，放大学习和工作收益，让我们对自己有更清醒的认识，对工作有更精准的把握，在此基础上才能把材料写得更好。

至于表态发言的4篇稿子，那是另一种基调，按照同类比较的原则，留到下一堂课我们再接着讲。