生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。实现绿色发展，是新时代人民对美好生活的殷切期盼，是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是当代国际社会发展的共识和潮流。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。需要看到的是，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。市第十四次党代会将“打造人与自然和谐共生的美丽家园”确定为未来五年的奋斗目标之一，并将“厚植绿色发展优势，绘就美丽中国的西安画卷”作为未来五年主要任务之一，将“狠抓生态环境质量提升”作为今年九个方面重点工作之一提出来，并形成了系列约束性指标，比如推动生态文明制度体系更加完备，秦岭生态环境得到全面有效保护，主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤等环境质量持续提升，碳达峰碳中和积极推进，单位GDP能耗下降13%等。这一系列指标，对于牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，全市域、全过程、全方位加强生态文明建设，以生态环境质量持续改善推动高质量发展具有重大意义。 

当前，如何在生态环境保护工作中贯彻落实市第十四次党代会精神，如何充分体现高质量发展的要求，如何体现西安的绿色转型成效和人文魅力风采，是我们面临的一个重要课题。具体来说，我们可以从构建良好生态格局、持续改善环境质量、加快绿色低碳发展等方面出发，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以及经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同性，实现由倒逼发展转向激励发展、攻坚作战转向标本兼治、指导监督转向内生发展“三个转变”，以提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，绘就美丽中国的西安画卷。 

一是加强秦岭生态保护，构建良好生态格局。要深刻汲取秦岭违建事件教训，牢记“国之大者”，自觉扛起生态文明政治责任，坚决当好秦岭生态卫士。严格执行和落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护规划》等条例和规划，让保护秦岭成为全社会共识；持续推进秦岭生态环境整治到位、修复到位、保护到位，巩固峪道、峪口整治成果，强化生态功能区保护和用途管制，推进“山水林田湖草沙”综合治理，完善生态补偿机制；积极参与秦岭国家公园、大熊猫国家公园建设，建立健全以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系；推进“数字秦岭”建设，提升秦岭生态环境保护智慧化水平，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。 

二是深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以碳达峰、碳中和为统领，把减污降碳作为关键手段，统筹抓好大气、水、土壤生态环境保护。要持续打好蓝天保卫战，基本消除重污染天气，同时开展大气污染治理专项行动，积极参与汾渭平原及关中地区大气污染治理联防联控，提升重污染天气应急响应能力；持续打好碧水保卫战，深入推进渭河流域生态保护治理，巩固黑臭水体整治成效，确保地表水国考断面水质全部达到Ⅲ类以上；持续打好净土保卫战，前移关口管控污染风险，强化土壤污染源头防控和综合治理，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，严格落实垃圾分类制度，创建国家“无废城市”。 

三是推动绿色低碳循环发展，助力“双碳”目标实现。首先，有序推进碳达峰碳中和，确保实现降碳减排目标。深入推进产业和能源结构调整，加快生产方式绿色转型，建设一批循环经济产业园，大力推广建筑节能和绿色建筑，积极发展绿色金融，加强绿色低碳技术攻关和示范推广，推进资源全面节约、集约、循环利用，同时坚决遏制“两高”项目和“两高”产能。其次，要推动生态治理体系不断完善。进一步完善生态环境领域立法、执法、司法立体保障机制；健全生态监督体系和生态考核体系，推动生态环保责任落实到位；推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，优化生态补偿转移支付制度，让绿水青山更好实现“金山银山”的价值。再次，要大力倡导绿色低碳的生活方式，大力发展公共交通，延伸公共交通网络，加大公共交通频次，延长公共交通运行时间，同时健全包括共享单车等在内的绿色公共交通体系，为人们绿色出行提供更多便利；积极推广绿色居住消费，加快发展绿色建造、绿色家装，鼓励使用节能节水产品；有序引导文化和旅游领域绿色消费，将绿色设计、节能管理、绿色服务等理念融入景区运营；积极推行绿色办公，提高办公设备和资产使用效率，鼓励无纸化办公和双面打印，以此加快形成简约适度、绿色低碳的生活风尚。 

作者：岳利萍，来源：《西安日报》