垂直管理单位纪检监察体制改革是深化派驻机构改革的重要任务，是坚持和完善党和国家监督体系、统筹推进纪检监察体制改革的重要方面。作为深化垂直管理单位纪检监察体制改革的试点单位之一，税务系统要准确把握改革的精神实质，推动改革任务落实落地，以改革为动力，不断提升税务系统监督工作质效，推动新时代纪检监察工作高质量发展。
坚持和加强党的全面领导，推动政治监督上下联动
深化垂直管理单位纪检监察体制改革，必须坚持和加强党的全面领导，准确把握政治监督职能定位，督促被监督单位切实把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大战略举措贯彻落实到位。
开展垂直管理单位纪检监察体制改革，要探索派驻监督向下延伸的有效途径，增强垂直管理单位纪检监督的相对独立性和权威性，通过构建横向到边、纵向到底、上下联动的监督体系，解决“中梗阻”问题。从税务系统看，20xx年国税地税征管体制改革后，系统上下都是税收工作的“国家队”，但省级及以下税务部门绝大部分工作在地方。监督发现，在落实减税降费政策中，有的税务部门还存在政治站位不高，纪律、作风、责任方面不够严实的问题。这就需要纪检机构上下联动、一体贯通，跟进监督、精准监督、做实监督，防范税务系统自身落实党中央决策部署打折扣、不到位问题。税务系统纪检干部要始终做到对国之大者心中有数，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决扛起“两个维护”的政治责任。比如，深化税务系统纪检监察体制改革系列制度中的落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法，明确了党委xx项责任清单、纪检机构xx项责任清单，打头的都是“两个维护”政治责任；“一报告”制度中，要求纪检机构主要负责同志每季度报告的首先是开展政治监督情况。
深化税务系统纪检监察体制改革，推动派驻监督向下延伸、政治监督上下联动，能够更好发挥各级纪检机构的监督权威，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用；能够进一步增强整个系统的大局意识，切实做好贯彻落实党中央重大决策部署和各项治理措施的“最初一公里”和“最后一公里”工作，不折不扣把“两个维护”体现在各项工作中，确保党对税收工作的全面领导一以贯之，厚植党的执政基础。
以党内监督为主导，强化纪检监察机构协助引导推动功能
深化垂直管理单位纪检监察体制改革，必须充分发挥纪检监察机构监督专责，督促各级党委（党组）在党内监督中切实履行主体责任，推动党内监督在各类监督中发挥主导作用，引领和带动各类监督形成合力。
在税务系统开展纪检监察体制改革，关键是强化对税收执法权和行政管理权的制约监督，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。监督发现，税务部门在发票管理等执法领域重点岗位、重点环节，以及选人用人等行政管理重大事项方面，存在一定的廉政风险。近年来发生的税收执法腐败和失职案件，基本都涉及滥用职权、以权谋私问题，需要抓系统、系统抓。当前税收治理中，对内有针对税务机关和税务干部的督察内审监督，对外有针对纳税人的税务稽查等检查监督，但各方面监督见人见事见责任不够，需要加强贯通协同，防控税收征管廉政风险，确保国家税收安全。落实全面从严治党主体责任和监督责任，列出党委责任清单和纪检机构责任清单，要求在党委领导下，完善党委纪检组与督察内审、税务稽查等部门联动机制，压实各职能部门日常监管职责，督促职能部门及时查找和梳理风险点，并同步升级完善相关信息系统，提升风险防范能力，坚决纠正和查处职能部门监管缺位、失职失责行为；要求针对税务系统实际，坚持纪律监督和监察监督一体贯通，在加强内部监督的同时，更好发挥属人与属地相结合的优势，切实加强对权力运行的监督。
深化税务系统纪检监察体制改革，把治权作为深化改革、强化监督的重要内容，督促指导各级党委纪检组加强“监督的再监督”，强化协助引导推动功能，推动完善大监督格局，有利于形成适应税务系统垂直管理体制特点的监督体系，促进党内监督引领和带动其他监督、层层传导压力，推动监督体系更好地融入税收治理体系，强化对税务权力运行的制约监督，促进税收治理提质增效，推进实现新时代税收现代化。
破解一把手和同级监督难题，推动履行管党治党政治责任
十九届中央纪委四次全会对破解一把手监督和同级监督难题作出明确部署。深化垂直管理单位纪检监察体制改革，必须强化对同级党委（党组）及其一把手履行职责、行使权力情况的监督。
近年来，税务总局党委不断探索完善“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层”的机制制度体系，推动税收业务各项工作和队伍建设。但税务系统点多面广线长，从纵向看还存在全面从严治党压力传导不畅、“上热中温下冷”问题。监督发现，一把手监督仍需加强，一些基层吃拿卡要等“微腐败”问题仍然突出，非职务犯罪也屡有发生。深刻剖析系统查处的案件，根本原因是管党治党责任虚化，落实不到位。20xx年国税地税征管体制改革后，省、市、县税务局党委均整合设置纪检组，纪检力量配备得到加强，但一些纪检干部不敢监督、不会监督、不愿监督的问题仍然存在，监督的底气需要提升，力度也亟待加强。
坚持问题导向，找准深化改革的重点，在深化税务系统纪检监察体制改革系列制度中，专门建立了省级税务机关纪检机构主要负责同志履行监督职责请示报告办法，要求每季度书面报告监督推动主体责任落实、开展谈心谈话情况等9方面内容。驻税务总局纪检监察组将报告情况纳入履职考核，对明显存在疏漏的，进行约谈；对该发现问题未发现，或发现问题不报告不处置的，严肃问责。这些制度规定，一方面是压实纪检机构主要负责同志责任，指导其将工作落细落小落实；另一方面也是为纪检机构履行监督职责提供抓手和有力支持，督促其加强对同级特别是一把手的监督，探索破解同级监督难题。
深化税务系统纪检监察体制改革，把抓住责任“龙头”作为深化改革、强化监督的切入点和着力点，进一步明确职责、理顺关系、压实责任，使党委纪检组成为税务总局党委和驻税务总局纪检监察组的“探头”，层层压实各级党组织的党内监督责任，促进主体责任和监督责任贯通协同、同向发力，使领导、管理和监督相互贯通，推动税务系统全面从严治党向纵深发展。
为积极响应xx届xx市委xx次全会发出的“起步即冲刺、开局即决战”的号召，日前，市委市级机关工委发出在市级机关组织开展“奋进新征程、勇当排头兵”主题实践活动的通知。通过学习研讨，市纪委监委机关党员干部坚定了“万亿再出发、机关走在前”的信心和决心，并对标习近平总书记在中纪委五次全会上发出的深化全面从严治党的动员令和对纪检监察干部的新要求，进一步明确了今年工作的思路和努力方向——聚力精准有力有效监督，提高综合监督质效，为市级机关政治生态优化提供坚强的政治和纪律保证。
一、认真总结xx过万亿的成功经验，坚定再出发的信心和决心。
2020年是极不平凡的一年，这不仅是对全国而言，对xx来说更是如此。我市取得了抗击新冠肺炎疫情和经济社会发展的双胜利，GDP跃上万亿元新台阶，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。成绩可喜可贺，经验值得总结。但我们绝不能躺在成绩的功劳簿上沾沾自喜。不仅前面的标兵越走越快，后面的追兵靠得很近；我市人均GDP仅仅达到全省平均水平，城镇化率还低于全省平均水平。对此，市委领导头脑十分清醒。去年底召开的市委xx届xx次全会旗帜鲜明地提出，全市上下要弘扬争第一、创唯一的志气，激扬奋力拼、迎难上的锐气，跑赢全面建设社会主义现代化新赛程，勇当全省“两争一前列”排头兵。这是践行习近平总书记和xx省委对xx新期望和要求的高点定位。这表明，奋进“十四五”新赛程，xx要在发展速度上争先进位、在发展质量上扛旗夺杯、在贡献份额上追赶超越，努力保持比全省平均快x个百分点的经济增速，确保贡献份额提升到xx%以上，才能实现贡献与资源相匹配、地位与区位相匹配、能级与使命相匹配。
二、落实美好未来规划，需要全市人民接续奋斗。
幸福是奋斗出来的。接续奋斗，才能描绘更美幸福画卷，正如习近平总书记视察xx时说的那样，“大家生活在这样的城市里很幸福，这种幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的”。xx市十五届人大五次会议审议通过的xx国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要描绘了xx更加美丽的幸福画卷，至少在三个方面让人民群众幸福感、获得感更强。一是美丽xx颜值更高。城乡宜居品质显著提升，美丽xxxx样板建设取得重大标志性成果。二是人民生活品质更高。城乡居民收入较大幅度提高，中等收入群体比重明显增加。三是全市政治生态正气充盈。干部清正、政府清廉、社会清明就在身边、就在眼前。
全市人民要在市委的坚强领导下，以xx“十三五”实现全面小康作为新生活新奋斗的起点，奋力拼搏，攻坚克难；党政机关要主动担当，围绕中心服务大局；同时要更好地激发、汇聚xxx多万江海儿女的智慧和力量，实现“十四五”良好开局，并全力推动“十四五”规划目标圆满落地，在新征程上创造更加美好的幸福生活。
三、精准有力有效监督，为xx市级机关服务“万亿再出发”保驾护航。
作为四项监督重要组成部分的派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分。xx市纪委监委xx个派驻市级机关纪检监察组在xx创造更加美好未来幸福生活中肩负着重要的职责和使命，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用，为市级机关在“万亿再出发、机关走在前”提供坚强的政治和纪律保证。总体思路是在市纪委监委的直接领导下，四管齐下，更加有力有效地履行好党章、《宪法》、《监察法》和法律法规赋予的职责，更有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。
一是加强政治监督。坚决做到党中央决策部署到哪里、省市委落实到哪里，派驻监督就跟进到哪里，抓实政治监督路径，确保市级机关率先做到“两个维护”。
二是做实做细日常监督。围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”这四个关键点，坚持监督常在、形成常态，持续聚焦领导班子成员及关键岗位人员等“关键少数”和具有自由裁量权的“三重一大”事项，通过嵌入式监督、跟进监督等，实施精准、科学监督。
三是标本兼治，做牢一体推进“不敢腐不能腐不想腐”机制。抓实机关及下属单位党员干部和公职人员的纪法教育，巩固“不想腐”的思想防线；抓紧制度的立改废，扎牢“不能腐”的篱笆；严肃依纪依规依法处置违法问题线索，形成“不敢腐”的强烈震慑。
四是以学习践行“六个楷模”的恩来精神为标杆，切实加强自身建设。本着对党和人民负责的使命担当、对派出机关负责的敬业精神，牢记“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，践行“打铁必须自身硬”，充电蓄能，锻造队伍，努力打造一支具备推动现代化建设能力的纪检检察铁军。
全面从严治党，加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是强化发挥全面从严治党的政治担当。
“不敢”是前提，要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，要科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。
全市卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作成效显著。尤其是在抗击新冠肺炎疫情医疗救护的战斗之中，作出了积极贡献。但是，也存在不容忽视的问题，有些是个性问题，有些是共性问题，因此，党风廉政建设及反腐败工作要常抓不懈。
一是要保持高压态势，强化不敢腐的震慑。坚持有贪肃贪、有腐反腐，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能减弱。
二是要用好以案促改平台，扎牢不能腐的笼子。推动以案促改与卫健行业治理相结合，发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，把执纪执法成果转化为警示整改成效。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，确保以案促改常态长效。盯紧权力运行各环节，抓住政策制定权、审批监管权、行政执法权等关键点，合理分解、科学配置权力，严格职责权限。积极发挥党委（党组）全面监督、纪检组专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等作用。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，进一步压减权力设租寻租的空间，形成用制度管权管事管人的长效机制。
三是要加强党纪国法教育，增强不想腐的自觉。要把警示教育作为一项严肃的政治工作，要充分发挥好机关基层党组织作用，特别是机关纪委书记、支部纪律委员作用，抓在经常、融入日常，教育引导党员干部把自己摆进去，真正入脑走心、警钟长鸣。
四是要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为党委（党组）落实全面从严治党的重要内容。不敢腐侧重于惩治和威慑，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步，坚决遏制腐败蔓延势头。不能腐侧重于制度和机制，强化对公权力监督，让权力在阳光下运行，扎紧制度笼子，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。不想腐侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层次原因，固本培元，正心修身，让人从思想源头上消除贪腐之念。
习近平总书记深刻指出：“要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。”其中，增强不想腐的自觉是治本的核心，既要靠先进的制度监督制约作保证，也要靠严格的党性锻炼固根基、强信念、明政德、守纪法、作奉献。公安机关广大党员领导干部和民警要筑牢自觉不想腐的精神堤坝，从根本上祛除腐败变质的思想毒瘤、杜绝腐化堕落的“癌变”，切实深化公安队伍教育整顿，营造风清气正警营环境。
强化理论武装，立根固本牢信念
坚定的理想信念是构筑不想腐的堤坝之基，理想信念越坚定，不想腐的堤坝之基越牢固。党员民警应自觉加强理论武装，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为
毕生追求，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、坚定信念、指导实践、推动工作。公安机关要引导广大党员民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习领会习近平总书记关于新时代公安工作的一系列重要论述，着力锻造“四个铁一般”的过硬公安铁军，切实把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的要求落实到行动上，投身到全心全意增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作中。
党员民警要在强化对标看齐中根治精神“软骨病”、在强化政治历练和实践锻炼中增强思想“免疫力”，切实补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵。要使理论学习的过程成为思想提纯、灵魂重塑和凝聚意志的过程，成为拒腐防变、防微杜渐的过程，自觉摒弃各种私利私欲，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，持续砥砺过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强个人政治素养，强力夯实不想腐的思想堤坝。
强化道德修养，明德守德提境界
党员民警要以高度的使命感，模范践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，涵养共产党人的高风亮节，特别是在执法实践和党性修养锻炼中，做到明大德、守公德、严私德。
明大德就是要牢固树立共产主义远大理想，任何时候任何情况下，都要坚定地站在党的立场上，经得起任何政治风浪考验；守公德就是要强化宗旨意识、岗位职责意识，全心全意为人民服务，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标；严私德就是要严格约束自己的操守和行为，保持廉洁操守，把住原则、耐住寂寞，不越“雷池”半步。
党员民警要始终牢记自身的第一身份是党员、第一职责是为党工作，在道德修养和党性淬炼上应有自觉性，任何时候都要与党同心同德。党员民警有了崇高的政德，就能使自己心中时刻保持自律、自警、自省、自励，就能把德行作为立身处世之本，时刻遵从内心良知、自觉坚守道德底线。
强化纪法律令，心存敬畏守规矩
实践证明，纪法观念强化了，党员民警心中就会有敬畏、言行就会受制约，就能把严守政治纪律、政治规矩视为生命，将其内化于心、外践于行，自觉与腐败现象和错误行为划清界限。
党员民警要学习党纪国法。切实增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。认真学习党章党规党纪和国家法律，学习同公安执法工作密切相关的法律法规，领会法律法规精髓，学法懂法、信法用法、护法卫法、遵纪守法，任何时候都厉行法治、依法办事，恪守党纪国法和警规律令。时刻做到在法治之下想问题、做决策、办事情。要时刻扣紧纪律规矩的“风纪扣”，自觉把讲规矩、守纪律作为最根本的准则，时刻做到
心有所畏、言有所戒、行有所止。
党员民警要保持自律警醒。注重警示教育学习，常以各类违纪违法案例为镜鉴，进行深刻剖析，对照查摆自身不足，真正使自己在灵魂深处受警醒、受教育。习惯在监督和约束的环境中工作生活，从严扎紧自律的责任篱笆，以高标准严要求纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，使铁的纪法真正成为日常习惯和自觉遵循。
强化组织生活，防腐拒变严监督
严肃党内政治生活是全面从严管党治警的基础，是新形势下着力增强党员民警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的重要保证。广大党员民警要切实用好我们党加强和规范党内政治生活、加强党内监督的宝贵制度成果，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党性修养在越烧越旺的党内政治生活炉火中淬炼提纯。
要认真贯彻党章要求，落实关于规范党内政治生活的各项规定，自觉把自己置于党组织的教育、管理、监督之下，真正把“三会一课”、谈心谈话、思想汇报、个人事项申报、民主生活会、领导干部过双重组织生活会、民主评议党员等有效做法坚持好，积极参加党的组织生活，更好地认识和纠正自己的缺点和错误，加强党性修养、不断进步。
要主动适应党的组织生活的各项制度创新，精准把握信息时代新形势和党员民警队伍新变化，创新党组织活动内容形式，勇于拿起批评和自我批评的有力武器，砥砺党性作风、提升思想境界，不断增强自身防腐拒变意识，在严格的组织生活监督中营造自觉不想腐的良好氛围。
强化人民至上，清廉无私作奉献
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党性的集中表现。新时代，党员民警必须始终不渝地坚持这一宗旨，认真执行党的路线方针政策，正确行使人民赋予的权力，全心全意为人民谋利益。
党员民警必须牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观，坚持以人民为中心，把人民是否满意作为自己从警做人的追求，时刻不忘全心全意为民服务之本，不忘求真务实和真抓实干之风，不忘清正廉洁从警，以优良的党风政风警风取信于民、造福于民。认真开展“我为群众办实事”实践活动，大力倡导和培养雷厉风行的作风，说实话、办实事、求实效，对重大决策、领导交办的重大事项、重点工作，要充分发挥模范带头作用，坚决贯彻落实，积极回应，不打折扣。
要正确对待利益问题，坚持党和人民的利益高于一切，把为民服务的过程作为加强党性锻炼、提升党性觉悟和拒腐防变能力的过程。要积极向身边的优秀党员代表学习，自觉淬炼提纯党性觉悟，涵养高尚无私的为民奉献情怀，始终保持共产党员本色。
习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。2020年，驻市文广旅局纪检监察组在市纪委监委的正确领导下，紧紧围绕监督第一职责，主动查找廉政风险点xx个，制定防控措施xx条；召开廉政提醒会议x次，“面对面”提醒xxx余人次；下发《督办函》《建议书》xx件，运用提醒谈话和“谈话+函询”xx次，制定措施xx条；办结巡察移交案件x件、举报案件x件，有力推动监督单位政治生态持续向好。
2021年，我们将认真贯彻落实五届市纪委六次全会精神，牢牢把握“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”重要精神，同向发力，实现效应叠加，切实当好政治生态的“护林员”。
一是严格执纪问责，形成“不敢腐”的威慑。加大正风肃纪力度，坚守重要节点，严查享乐、奢靡问题，防范查处“雅贿”“影子股东”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。紧盯损害群众利益方面的腐败问题，完善监督举报途径，坚持有腐必反、有贪必肃，切实维护纪律的严肃性，使纪律成为带电的高压线。加大案件查办力度，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，对违反党纪国法的行为一查到底、严惩不贷。同时坚持纠“四风”、树新风并举，弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，以优良党风促政风带民风，持续推进文广旅系统政治生态净化优化。
二是强化日常监督，织密“不能腐”的笼子。聚焦文旅整合、扫黑除恶、安全生产、遗产保护利用和产业发展转型升级等重点工作开展监督检查，确保上级决策部署落地见效。加强对文化和旅游领域重要任务推进、职责使命履行、巡察反馈问题整改落实情况的监督检查。督促监督单位重点围绕“三重一大”事项、财务管理、公车管理、工程建设项目招投标、政府采购、资金分配、行政审批（审核）等腐败易发领域制定完善各项制度，逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的机制，使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。年底召开专题会议集中听取监督单位党组落实全面从严治党主体责任、完成中央和省委、省纪委重大决策部署情况汇报，推动政治监督具体化、常态化。
三是加强廉政教育，筑牢“不想腐”的防线。督促监督单位党组认真组织学习习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述、指示批示精神，严把艺术创作、演出展览、节庆活动和广播电视播出的政治关、价值关、导向关，坚守意识形态阵地，坚决做到“两个维护”。督促监督单位常态化开展以案促改，定期组织观看警示教育片，学习中央、省、市纪委监委通报的违纪违法典型案例，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，激发“不想腐”的自觉。同时按照全会工作部署，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，深入挖掘黄河廉洁文化元素和历史廉政文化资源，营造“人人思廉、全民崇廉”的浓厚氛围。
党的十九届五中全会把生态文明建设实现新进步作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，提出到2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。要准确把握新时代新阶段生态环境保护对纪检监察机关提出的新任务新要求，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为开启生态文明建设新征程提供坚强保证。
聚焦“国之大者”履行职能职责
聚焦“两个维护”，着眼于坚持党对生态环境保护工作的集中统一领导，强化政治监督，推动把党中央重大决策部署转化为有效制度和政策供给，督促抓好贯彻落实，坚定不移向党中央看齐。
推动落实习近平总书记重要指示批示精神。紧盯生态环境系统贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神情况，通过制定《习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查办法》，加大监督检查力度，建立工作台账，健全办理机制，加强跟踪督办，切实提高办理质量和效率，确保习近平总书记重要指示批示精神在生态环境系统得到全面落实。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，确保党中央政令畅通、令行禁止。
推动落实中央生态环保督察政治责任。习近平总书记高度重视中央生态环保督察，在每个关键阶段和重要环节都作出重要指示批示。中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组主要负责同志出席中央生态环保督察动员部署会，要求全体督察干部聚焦“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把中央生态环保督察作为推动习近平生态文明思想和党中央决策部署贯彻落实的重大制度安排。运用全局性思维、系统性思维，把督察工作纳入“大环保格局”来谋划，与中央重点关注的碳达峰碳中和、xx大保护、黄河上游河道乱占乱建整治等工作一同部署、一同推进，实地察看中央环保督察发现问题和整改落实情况，深入了解问责实施情况及效果。在中央环保督察工作中开展监督检查，派出监督检查组，深入督察一线实地督导，围绕重点督察任务开展情况、作风和纪律建设情况等开展现场监督，督促勇于担当履职，推动严格执行《中央生态环保督察工作规定》和《中央生态环保督察纪律作风要求》，坚决做到依法督察、规范督察、廉洁督察，确保生态环保督察问责精准规范，推动问题整改到位。
推动落实中央巡视整改要求。将督促巡视整改作为监督的重要内容和抓手，制定监督方案，全程跟进监督。对驻在部门党组研究制定中央巡视整改方案严格审核把关，督促建立整改进展和成效研究评估、会议审核制度，坚决防止敷衍整改、虚假整改。聚焦履行职能责任、落实全面从严治党“两个责任”、落实党的组织路线、机关作风建设等方面还存在的差距问题，把抓巡视整改与“四个融入”结合起来，推动整改常态化长效化，用整改的行动和实效体现“两个维护”。
紧盯权力运行强化监督制约
加强对权力运行的制约和监督，健全并落实廉政风险防控机制，对关键岗位和重点领域加强有针对性的监管，不留死角和空白。
加强对一把手和领导班子监督。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，彰显“派”的权威和“驻”的优势，加强对一把手和领导班子的监督，推动一把手和领导班子加强对下级一把手和领导班子的监督，督促坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展。督促驻在部门党组切实履行全面从严治党的主体责任，健全全面从严治党责任体系，推动主体责任、监督责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同，层层传导压力，促进忠实履职尽责。
加强对重点领域监督。生态环保领域政策支持力度大、财政金融投资密集，往往腐败问题易发，决不能让“蝼蚁”“硕鼠”啃食人民财富。从日常监督、调研情况看，由于环保工作专业性较强，干部来源“池子”相对封闭，老同学、老同事、老熟人等关系千丝万缕，生态环保领域还存在说情请托、互通款曲、优亲厚友、搞小圈子、干环保吃环保、与环保企业亲清不分等顽瘴痼疾。要坚持紧盯政策制定、行政审批、督察执法、资金分配等重点领域和关键环节，深入推进廉政风险排查防控工作，精准聚焦履职用权加强监督，坚决查处生态破坏、环境污染问题背后以权谋私等问题，形成强大震慑。
坚持以人为本整治不正之风
紧盯生态文明建设的薄弱环节和群众身边的突出生态环境问题，强化对生态环境保护工作的监督，以群众的真实感受作为检验标准，推动践行以人民为中心的发展理念，持续改善生态环境质量，增强人民群众对党的信赖，不断夯实党的执政基础。
督促集中整治群众身边腐败和不正之风。督促生态环境系统从解决群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，比如在煤改气、煤改电中出现的影响群众温暖过冬，平时不作为、急时“一刀切”等问题，监督保障党中央惠民富民政策措施落实到位。锲而不舍落实中央八项规定精神，严查“四风”隐形变异问题，持续纠治生态环保领域腐败和作风问题。深入推进“放管服”改革，聚焦企业关切，积极服务“六稳”“六保”，实施监督执法和环评审批两个“正面清单”，推动监督与帮扶两手并举，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
督促坚决整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀。要将整治形式主义、官僚主义作为工作重点，严肃查处生态环境保护工作中表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套、做一套，有令不行、有禁不止，严重违背绿色发展理念，严重违背经济发展长远利益，严重侵害人民群众生态环境权益的问题，严肃问责虚假整改、表面整改等问题，推动生态环境系统驰而不息纠“四风”、树新风，为“十四五”开好局、起好步提供有效保障。
中国共产党的百年历史是践行初心使命的百年奋斗史。每一名共产党员都应该以崇仰之情、敬畏之心认真学习党史。深入开展党史学习教育，必须在学上下功夫，精准把握为什么学、学什么和怎么学，通过学思践悟汲取智慧和力量。
提高政治站位，深刻领会学习的重大意义
我们党历来重视学习教育。在党史学习教育动员大会上，习近平总书记深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义——是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。大力开展党史学习教育，要引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党上下在新时代新阶段新征程中拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使。党员干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入。作为纪检监察干部，更应率先垂范，在学党史、悟思想、办实事、开新局上作好表率，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。
学好党史是提升政治能力的“必修课”。历史是最好的老师。我们党xxx年的奋斗史、发展史，就是一部中国共产党人为实现共产主义远大理想，前仆后继、英勇牺牲的历史，蕴含着我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，蕴含着丰富的政治营养和精神财富。纪检监察部门作为管党治党的政治机关，在“两个维护”中担负着特殊使命和重大责任，以史为镜、以史明志，上好党史这堂必修课，提升善于从政治上观察和处理问题的能力，始终坚持政治立场不移、政治方向不偏，不折不扣落实好上级决策部署。
学好党史是砥砺初心使命的“磨刀石”。党史是无数共产党人用热血和生命谱写的。纪检监察干部作为党和人民的忠诚卫士，更需要重温伟大历史，接受不忘初心坚定信念的精神洗礼，深刻感受党的初心使命、性质宗旨、理想信念，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，不断增强历史定力，磨砺坚强意志，增强做卫士的志气、骨气、底气。
学好党史是强化履职担当的“动力源”。党史是最好的营养剂。勇于自我革命，是我们党鲜明的政治品格，也是我们党的政治优势。百年风霜雨雪、百年大浪淘沙，我们党能够战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。新时代纪检监察干部要从革命先烈的执著信仰和追求中汲取精神动力，激发挺纪在前、履职担当的精气神，确保在任何时候任何情况下理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠。
做到“三个贯通”，准确把握学习内容
党史学习教育学什么？中共中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》对这次学习教育提出了做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的明确要求。在党史学习教育中需要抓具体、具体抓，通过“三个贯通”，把“六个进一步”的学习重点落到实处。
贯通学习内容。以《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等书目作为关键抓手贯通学习。习近平总书记关于中国共产党历史的重要论述，为广大党员深入学习和掌握党的历史提供了根本遵循。《中国共产党简史》坚持史论结合，生动记录一百年来中国共产党团结带领人民进行革命、建设和改革的光辉历程，帮助我们明白基本事实、梳理基本脉络、学悟基本道理。
贯通“四史”学习。把党史放在“四史”整体学习中把握，全面学习把握重要内容，深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨；系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，深入学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈武装头脑、指导实践、推动工作；学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验，真正从党的百年历史中汲取智慧和力量。
贯通“学思悟”。紧密结合纪检监察职能职责，做到学有所思、学有所悟、学有所得。在学习党史中感悟思想伟力，一以贯之学懂弄通做实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导纪检监察工作；在学习党史中感悟领导核心的力量，一以贯之践行“两个维护”；在学习党史中感悟人民的力量，一以贯之做好群众身边的纪检监察工作，推动解决好群众“急难愁盼”问题；在学习党史中感悟党自我革命的力量，一以贯之从严正风肃纪反腐，坚定不移推动“两项整改”落到实处。
坚持知行合一，确保实干实绩实效
党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事，怎么学是关键。作为纪检监察干部必须提高思想站位，立足实际、守正创新，扛牢政治责任，创新方式方法，立足本职岗位，在党史学习教育中强化党性锤炼，砥砺政治品格，做到知行合一，将学的成效体现在提升能力、履职尽责、担当作为中，以实干实绩实效检验党史学习教育成果。
带着政治责任学。站在讲政治的高度开展党史学习教育，做到对党绝对忠诚，树立正确党史观，心怀“国之大者”，把讲政治转化为干事创业的不竭动力。认真落实学习教育主体责任，坚持高标准严要求，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范作用，推动学习教育走深走实。主动承担起监督责任，按照“一岗双责”要求，加强对党史学习教育开展情况的督导检查，注重实际效果，力戒形式主义、官僚主义，确保不打折扣、不走样。
创新方式方法学。坚持集中学习和自主学习相结合，把规定动作做到位，让自选动作有亮点，推进学习教育内容、形式、方法创新。结合学院培训鉴定工作实际，开展青年论坛、党史知识竞赛、党史100年天天读、党支部“七个一”等特色活动，增强学习教育的针对性和实效性。用好学习强国、党史学习教育官网、行业网络党校等教育平台，用活爱国教育基地红色资源，积极创作党史题材的微视频、微党课、学习版面，增强学习效果。强化问题导向、实践导向、需求导向，把学习同解决实际问题结合起来，开展好“我与学员共成长”“我为教师办实事”等主题实践活动，切实解决群众的困难事、烦心事。
结合岗位实际学。把党史学习教育同纪检监察工作紧密结合起来，将学习中激发出来的信念信心，收获到的规律经验，领悟到的理论方法融入纪检监督、审计监督和规范监督中，推进政治监督、经济监督和专业监督有机融合。按照“四个融入”要求，认真组织“两项整改”自查、审计整改“回头看”，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展“庸懒散”专项整治，在学习党史中发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬攻坚克难、勇于奉献的干事创业精神，并通过查工作、看履职能力是否存在短板不足，查质量、看工作标准是否坚持从严从高，查纪律、看规矩意识是否牢固树立“三查三看”活动，着力整治不能为、不担当、不作为等行为，为推动学院转型发展凝神聚力，使党史学习教育真正取得实效。
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