根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议议程，下面，我代表XX自治县监察委员会报告开展廉政教育工作情况，请予审议。

一、开展廉政教育工作情况

加强廉政教育工作，是教育引导公职人员筑牢拒腐防变思想防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措。xx自治县监察委员会自xxxx年x月x日成立以来，认真履行宪法、监察法赋予的职责，坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过以案示警、以案促改、以案促建，为全县经济社会发展营造了风清气正的干事创业环境。

(一)突出“广泛性”，分层分级实现全员覆盖

一是坚持关口前移，盯紧“关键少数”。坚持正面引领和反面警示相结合，为领导干部常打“预防针”。注重发挥关键少数违法典型案例警示教育作用，引导关键少数特别是“一把手”把自己摆进去、汲取教训、引以为戒，坚守从政底线。坚持凡提必考、凡提必谈，认真组织新提拔任用县管干部开展廉政考试，通过以考促学，推动领导干部将监察法、政务处分法等内化于心、外化于行。将廉政教育作为任前谈话的重要内容，通过及时提醒、早打招呼，督促领导干部系好履新“廉洁扣”。xxxx年以来，牵头筹备召开“一把手”廉政教育大会x场次，受教育领导干部达xxx人次。对新提拔干部开展任前廉政考试、任前廉政谈话xx批次，受教育人数达xxx人。

二是坚持靶向思维，实行分类施教。注重廉政教育的匹配性、针对性和震慑力，全面梳理各系统、各领域典型案例，坚持层级接近、行业相同、岗位相似原则，因人施教、综合施治，实现同级同类公职人员廉政教育“按需定制”。采取分类分批通报典型案例、召开系统性廉政教育会等多种形式，通报扶贫领域、教育系统、国企领域等方面问题xxx起xxx人，教育警示脱贫攻坚一线、教师队伍、县属国有企业等各级各类公职人员xxxx人次。

三是坚持重心下移，确保全员覆盖。按照监察对象覆盖到哪里，廉政教育工作就跟进到哪里的思路，推动廉政教育向基层一线延伸，扎实抓好基层公职人员廉政教育工作。重点采取县监委统筹、乡镇(街道)监察办公室组织实施的方式开展基层监察对象廉政教育，引导乡镇(街道)结合本地廉政风险点、结合查处违法典型案例，有针对性地组织廉政教育，提升基层监察对象廉政意识、法规意识，着力减少基层“微腐败”、漠视侵害群众利益等行为发生。xxxx年以来，县监委、乡镇(街道)监察办公室共组织镇村两级公职人员开展廉政教育xx场次，受教育人数达xxxx人次。

(二)突出“灵活性”，丰富载体营造廉洁氛围

一是拍摄廉政专题片，用“案中人”敲警钟。筛选影响恶劣、性质严重的违法典型案例，将案例资源转化为教育资源，采取情景模拟、现身说法、忏悔录等方式拍摄廉政教育专题片，真实而客观地揭示干部一步步踏入职务违法、职务犯罪道路的人生轨迹，提高廉政教育的针对性和实效性。xxxx年以来，先后组织拍摄x部廉政教育专题片，进一步强化了身边事警醒身边人的教育效果。

二是编制廉政读本，用“活教材”强震慑。充分发挥典型案例的警示和震慑作用，针对受教育对象的职级、岗位等特征，采取形式多样的方式制作廉政教育读本，提升廉政教育效果。发送至乡科级以上领导干部学习的廉政教育读本，典型案例主要以“关键少数”、关键岗位重点人群为主，主要采取“案例剖析+点评”方式深入分析涉案人员违法的根源及造成的后果影响;发送至基层公职人员学习的廉政教育读本，典型案例筛选以扶贫民生领域为主，主要采取“漫画+案例+知识链接”等方式分类通报农村危房改造、易地扶贫搬迁、社会保障及扶贫领域滥用职权、失职渎职等问题。xxxx年以来，汇编廉政教育读本x本，印发xxxx册。

三是制发廉政海报，涵养风清气正好氛围。以民生监督时讯海报为载体，采取图文并茂方式定期宣传法规知识，定期通报县监委开展扶贫民生领域监督调查处置工作情况，定期曝光一批扶贫民生领域典型案例，持续释放执法必严、违法必究的强烈信号，不断提升群众对反腐败工作的获得感。民生监督时讯海报每季度编制x期，张贴范围覆盖全县xx个乡镇(街道)xxx个村(居、社区)。xxxx年以来，已印编xx期xxxx份。

(三)突出“针对性”，主题分类提升教育质效

一是围绕民生领域“以案示警”。立足监委法定职责，聚焦扶贫民生领域腐败和不正之风，在履行监督责任的同时，扎实做好调查处置“后半篇文章”。xxxx年x月，梳理全县农村危房改造领域xx个典型案例并制作廉政教育读本，下发全县xx个乡镇(街道)、部门(单位)开展危房改造领域廉政教育，实现廉政教育全覆盖。xxxx年至xxxx年，先后组织拍摄扶贫领域廉政教育片、召开扶贫领域廉政教育会、汇编扶贫领域“微腐败”教育读本，多形式强化廉政教育效果，全面增强公职人员“不想腐”的思想自觉。xxxx年以来，通过会议、读本、网站、微信公众号等通报扶贫领域失职渎职行为，民生领域优亲厚友、雁过拔毛、截留私分、虚报冒领等腐败和作风问题xxx起，有效发挥了“小通报”的“大警示”作用。

二是围绕重点行业“以案释法”。坚持靶向聚焦，分行业进行差异化廉政教育，增强廉政教育的精准性和针对性，实现教育效果最大化。xxxx年x月，以教育系统为重点，认真筹备教育系统“一案一整改”廉政教育大会，通过梳理近年查处的教师队伍违法案例，深入分析教师队伍违法特点、廉政风险点，督促主管部门、校领导汲取教训，警钟长鸣。xxxx年xx月、xxxx年x月，先后两次以县属国有企业为重点，组织县属国有企业领导班子、中层干部旁听职务犯罪法庭庭审，通过把廉政教育“搬”到庭审现场，让国有企业干部零距离感受法律的威严和职务违法、职务犯罪的惨痛教训，达到庭审一案、教育一片的目的。

三是围绕整治重点“以案促防”。坚持把廉政教育与开展扫黑除恶专项斗争、作风整治、政法队伍教育整顿等工作深度融合，推动各级各类公职人员筑牢廉洁防线。xxxx年x月，运用涉黑犯罪典型案例召开“一案一整改”廉政教育大会，督促各级公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。xxxx年x月，结合政法队伍教育整顿工作，以市、县两级监委查处的政法干部职务违法、职务犯罪案件为反面教材，采取组织政法干警参加一场廉政教育报告会、观看一部廉政教育专题片、上一堂法规政策解读课“三个一”模式强化廉政教育，督促政法系统公职人员筑牢忠诚之基、绷紧思想之弦，推动教育整顿不断向纵深发展。xxxx年、xxxx年，先后以作风大整治、作风教育整顿为契机，梳理查处的干部作风方面突出问题，以文件通报、会议通报等方式，强化通报曝光力度，增强公职人员法规意识。

(四)突出“融合性”，正面引导强化廉洁意识

一是创新宣传形式，推动廉政建设多元化。充分利用各乡镇(街道)、村(居、社区)广场、长廊，以漫画、图说等方式打造公职人员身边的“廉洁文化墙”，用廉政书画作品营造浓厚廉洁氛围，使廉洁文化入眼入心，切实增强廉洁文化的亲和力、感染力和影响力。精心制作《暖心回访》、《纪检监察护初心》等廉政作品，采取花灯说唱、小品、快板等广大公职人员和群众喜闻乐见的方式传递清风正气。在春节、国庆等重要时间节点，推送廉政主题海报，发挥潜移默化的教育效果，提醒广大公职人员时刻筑牢思想防线。

二是组织廉政课堂，推动法规教育常态化。搭建线上线下廉政教育平台，扎实开展法律法规宣传解读、反面典型案例剖析警示。线上，充分利用“索岭清风”微信公众号，开展监察法、政务处分法等法规解读，推送廉政信息、典型案例通报等，打造“指尖上的廉政课堂”。线下，组织监察法宣讲报告会、廉政教育报告会等深度解读法规知识，督促公职人员在学中思、思中悟、悟中行。着力发挥行政学校教育主阵地作用，在主体班中开设廉政教育课程，让各级领导干部及公职人员分批次接受廉政教育。充分运用“三会两书两公开”开展廉政教育，将公开宣布处分决定作为落实政务处分的重要环节，实现“查处一案、警示一批、教育一片”的效果。xxxx年以来，组织开展监察法宣讲报告会x场次，廉政教育报告会x场次。

三是加强部门联动，推动家风建设长效化。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，大力开展廉政家访活动，通过进家入户、一对一、面对面谈心谈话的交流形式，与广大公职人员家属谈心拉家常，引导干部家属常吹“廉政风”，当好“廉内助”，形成人人弘扬美德、家家倡导廉洁的良好社会风气。将拟提拔领导干部家属纳入廉政谈话范围，组织公职人员家属共同接受廉政教育，实现同向发力、同频共振，努力让家庭成为坚固的清廉防线。

(五)突出“效能性”，以案促改推动标本兼治

一是抓好案例剖析找准症结。针对查处的违法案例，深刻剖析发案原因，深挖监管、制度等背后存在的漏洞和堵点，不断放大反面典型的警示效应。同时，注重从行业性、领域性的典型案件入手，剖析作案规律，督促相关职能部门开展整顿，整治系统性、领域性腐败问题和不正之风，最大限度提高案件查办的政治效果。xxxx年以来，对水务、教育等违法行为易发多发系统进行深入剖析，为自上而下以案促改打牢了坚实基础;对性质严重、影响恶劣、教训沉痛的典型个案，注重从案发原因、案件特点、建议对策等方面进行精准“画像”，有效提升了廉政教育的实效性。

二是注重回访教育化解心结。将回访教育作为廉政教育工作的重要一环，针对不同对象量身定制回访方案，做到因人因事施策，加强对受处分人员的再教育，促进受处分人员的思想转化，增强执法办案的综合效果。坚持以正面引导为主，采取有力措施和有效方式加强沟通交流，做深做实受处分人员的思想工作，激励干部担当作为。xxxx年以来，对xxx名受处分人员开展回访教育，引导其放下思想包袱、立足岗位重振干事创业信心。

三是健全机制堵塞风险漏洞。制定《xx自治县推进干部约谈常态化实施细则》，推动干部廉政教育经常化、规范化、制度化。落细落实“一案一整改”工作要求，制定深入推进“一案一整改”工作规范、案发单位“一案一整改”工作流程，督促案发单位认真履行主体责任，在教育管理监督、规范权力运行等方面加大整改力度。结合案件调查中暴露出的个性特点，对症下药提出务实管用的监察建议，督促相关单位举一反三抓整改，建立健全长效机制，达到管长远的目的。xxxx年以来，督促指导x家案发单位深入开展“一案一整改”，发出监察建议书xxx份，督促部门(单位)整改问题xxx个，建立制度xx项。

二、工作中的初步体会和存在的主要问题

县监委成立以来，立足法定职责，严格依法履职，扎实抓好对公职人员的廉政教育工作，并取得了一定成效。工作实践中，我们有以下认识和体会:

(一)必须一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是推进新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南和根本遵循，必须自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻领会习近平总书记关于反腐败工作的重要论述，准确把握反腐败斗争新的阶段性特点，才能找准开展廉政教育工作的正确方向、有效路径和科学方法。

(二)必须坚持不懈构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代反腐败斗争的基本方针，要充分认识当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合。时刻保持“腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃”的清醒头脑和“反腐败没有选择，必须知难而进”的坚定决心，教育引导公职人员认真汲取教训，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(三)必须持之以恒把思想政治工作贯穿始终。监察机关是政治机关，惩只是手段，最终目的是为了治，要始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用“四种形态”，把思想政治工作贯穿始终，充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，经常性开展正面激励和反面警示教育，通过教育感化、净化思想，真正达到惩治极少数、教育挽救大多数的目的。精准把握政策，加大对干部的关心关爱力度，推动广大干部积极作为、敢于担当。

县监委成立以来，通过积极探索廉政教育的形式和内容，有效提升了廉政教育综合效果，公职人员“不想腐”的思想堤坝越筑越牢，但仍然存在一些突出问题需要在下步工作中进一步解决。

一是廉政教育形式单一。在开展廉政教育的形式上，更多采取集中通报典型案例、观看廉政教育专题片方式开展，不善用新媒体新技术加强廉洁文化宣传、廉政教育引导，教育缺乏吸引力和感染力。廉政教育重点采取对干部面对面进行教育为主，对廉洁家风建设、家庭助廉活动探索不多、实践不够。

二是针对性不够聚焦。聚焦不同领域、行业和系统，运用行业性领域性典型案例开展廉政教育不够。教育匹配性不足，对不同职级、不同层面的干部进行差异化廉政教育思考不够。

三是以案促改治本功能发挥有待加强。对某一行业或部门发生的系统性违法案件，对案件特点分析、案发规律思考、以案促改对策建议的研究不够深入，以案促治效果没有充分发挥。

三、下一步工作考虑

xx自治县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察xx重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会和四届市纪委六次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断强化廉政教育工作，推动监察工作高质量发展。

(一)丰富廉政教育载体，增强廉政教育吸引力感染力。严格按照中央纪委国家监委、省纪委省监委和市纪委市监委的部署要求，聚焦廉政教育、廉洁文化建设，牢牢筑起公职人员拒腐防变的思想防线。积极探索廉政教育新途径，以灵活多样、喜闻乐见的形式丰富廉政教育载体，着力搭建全方位、立体化的廉政教育平台，充分释放震慑效果。把廉洁文化建设与家庭、家教、家风建设有机贯通起来，充分发挥“家庭助廉”作用。依托互联网、微信等新媒介，探索“互联网+”廉政教育模式，充分发挥“一网一微”作用，强化廉洁文化辐射带动和教育引导作用。

(二)注重教育“精准滴灌”，增强廉政教育针对性精准性。坚持分类施教，聚焦廉政风险高的重点行业和领域，特别是权力集中、资源富集、资金密集的领域和岗位，分行业、分系统、分领域开展廉政教育，进一步提升廉政教育精准性和针对性。突出因人施教，对近年查处的“关键少数”、关键岗位等重点人群典型案例，加大收集、归类力度，建立案例素材库，综合运用廉政教育大会、廉政教育片等多种形式，分级分类开展廉政教育。

(三)深挖“病因”以案促改，增强廉政教育政治效果综合效果。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。深入调查研究，剖析案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，用好监察建议有力武器，做深做实“一案一整改”，督促案发单位强化监管、建章立制，做到以案促教、以案促责、以案促建。探索建立以案促改工作中职能部门和相关单位间信息互通、沟通协调、工作衔接等规范机制，加强协调配合，形成齐抓共管的工作合力。

新时代新使命新任务对廉政教育提出了更高要求，XX自治县监委将紧跟中央纪委国家监委、省纪委省监委、市纪委市监委安排部署，自觉把廉政教育工作融入全县监察工作中谋划推进，发挥好廉政教育在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐中的重要作用，教育引导公职人员因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”，始终保持廉洁从政从业的政治本色。

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