材料一：一些地方政府和上级机关热衷于“文来文往，以布置代替落实”，大事小情总爱下个通知，大小工作都想列个图表，大小问题都得发个指导意见，还要求层层书面上报。尤其，最近关于各地精准扶贫过程中表格资料名目繁多、任务繁重的问题引起了不少基层扶贫干部的共鸣。一些地方出台的扶贫表格名目越来越多，程序越来越繁琐，不但耗费了大量的人力、财力、物力，而且导致很多基层驻村干部忙于应付填表和检查，而没有精力去做实际的工作。

材料二：习近平总书记强调，2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。

从目前的情况看，多地出台举措，明确要求大幅度减少发文数量，发扬“短实新”文风；压减会议数量、压缩会议时长;减少督查检查考核，调查研究务求实效;解决过度留痕问题，减轻“指尖上的负担”。这些举措，切中痛点、直指病灶，体现出努力为基层减负的决心，让广大基层干部为之振奋。

为基层减负有了良好的开端，但良好开端并不意味着成功的全部。为基层减负不能是“一阵风”，绝不能满足于良好开端。要锲而不舍纠治形式主义，把基层减负工作不断推向前进。

问题：提出为基层减负的措施。

【参考答案】

基层减负年，能确实提高基层工作实效。基层减负，正如习近平总书记所言“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”，广大干部才能把时间和精力用在干事创业上。牢牢扭住为基层减负这个“牛鼻子”，让基层干部有更多的时间和精力去真正放在为基层群众扶贫解困上，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，排群众之所忧。

第一，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。在基层减负年的落实推广中，应当充分发挥思想动员的作用。通过党内召开民主生活会，“不忘初心、牢记使命”主题教育学习会等让党员干部从思想上认识到正确的政绩观在于为人民群众谋幸福，从根本上净化思想。

第二，着力解决文山会海反弹回潮的问题。切实落实党内要求“少开会，开短会，开管用的会”的要求，将这些要求落实落细，将更多的时间留给基层干部深入基层调研，解决群众问题。

第三，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。将多个部门检查合并，避免多次重复检查，对于检查，重在检查实效，检查从日常表现，群众满意度，群众问题解决等多角度入手，检查要不影响干部正常工作，适度留痕。

第四，着力解决干部不敢担当作为的问题。一方面，对于党员干部，除了思想引导，让其思想上内化于心，还要加强外部监督和推动;另一方面，要引入容错机制，让党员干部，敢于承担，能够承担。

从四个着力入手，推动基层减负年更好地落实，让基层干部的减负起到更真切的效果。

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