“宽带中国”战略的发布确立了宽带网络在我国新时期经济社会发展的战略性公共基础设施地位，2018年和2019年两次中央级会议确定了以信息网络等新型基础设施为代表“新基建”成为未来拉动有效投资的重要增量。新型基础设施作为稳增长、促创新的重要力量，将有力支持和带动我国经济社会高质量转型发展。

一、背景及意义

2018年中央经济工作会议上，习近平总书记围绕“促进形成强大国内市场”重点工作，提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。2019年7月30日，中共中央政治局会议针对下半年经济工作部署，提出要“加快推进信息网络等新型基础设施建设”，党中央国务院对新型基础设施发展寄予厚望。

新型基础设施是拉动新一轮经济增长的新动能。新一代信息技术与实体经济正在加速走向深度融合，5G、工业互联网、智能计算等新型基础设施的发展将激发更多新增需求，对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响，我国推广新型基础设施部署，将有助于把握住数字化网络化智能化融合发展契机，实现中国智能制造战略性升级和高质量发展。

新型基础设施是带动信息产业升级的新机遇。当前我国面临复杂的国际产业环境，自主创新、安全可控是产业发展的重要前提。新型基础设施的部署是推动产业链生态整体良性发展的关键环节，只有充分发挥国内市场规模优势，在国内优先推广新型基础设施建设，才能直接引导和带动上下游产业链的需求，培育出一批自己的新兴ICT企业。

新型基础设施是推动高质量发展的重要支撑。我国传统基础设施建设在加快完善的同时，如何实现高质量发展是我们必须面对的问题。当前，物与物、物与人、物与网络的连接已经逐步实现，充分利用新一代信息技术，推动传统基础设施向新型基础设施方向发展，能够有效提升传统基础设施的建设质量、运行效率、服务水平和管理水平。

新型基础设施建设是拉动有效投资的新增量。基础设施建设是拉动内需促进经济增长的主要手段，5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设将产生长期性、大规模的投资需求，可以在稳投资中发挥越来越大的作用，同时也会带动传统领域加大高质量发展建设投入，优化整体投资结构，加速传统领域技术改造和转型升级。

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