国企改革要想行稳致远，就必须构建鱼水般的干群关系。只有干部心系群众，群众信任干部，精诚团结、共克时艰，形成强大的凝聚力和向心力，才能有效破解改革发展难题。 

国家电投集团河南电力有限公司沁阳发电分公司（以下简称沁阳发电）位于河南、山西交界的太行山脚下，经过多年艰苦努力，2020年实现了2台百万千瓦超超临界煤电机组投产，但与所有传统火力发电厂一样，近年来面临煤价高企、调峰能力不足、生产成本居高不下等问题，2021年在投运后的第一个完整经营年度就亏损了4.4亿，2022年又亏损了2.08亿。面对入不敷出、连年亏损的困难局面，沁阳发电痛下决心开始改革，在国家电投集团、国家电投河南公司的有力支持下，通过控降煤价拼成本、市场营销拼实力、“应干不包”拼管理，精准“瘦身”管理层，挥舞薪酬分配“指挥棒”，鼓励职工从“让我干”变为“我要干”，在2023年上半年就实现了“极限扭亏”。沁阳发电之所以能不断破解难题、去除沉疴、开创新局、增创优势，鱼水般的干群关系在其中发挥了关键作用。 

激发群众主人翁意识，重要改革事项由群众当家作主。密切党群关系、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。充分尊重群众意愿，激发群众的主人翁意识是企业改革发展的重要依托和不竭动力。因此，谋划国企改革必须坚持以人民为中心，树立尊重群众、植根群众、服务群众、造福群众的改革导向，虚心拜群众为师，倾心为群众服务，诚心接受群众监督。沁阳发电充分发挥群众的主人翁意识，重要改革事项汇聚群众的广博智慧。国家电投河南公司领导班子下沉“深蹲”，向一线员工问需问计问前途，开展19场大讨论，收集70多项“金点子”和100余条意见建议，受众达1200多人次。群众敞开心扉、贡献智慧，群众的诉求、意愿与期待化为一系列改革的新思路和新方法，成为驱动企业高质量发展的强大引擎。 

唱响“幸福是奋斗出来的”主旋律，带领群众共同开创美好生活。干部关心群众决不能只体现在理念上、文件上、口号上，而是要真真切切、实实在在地体现在对群众福祉的关心上。但幸福不是从天上掉下来的，不是从等、靠、要中得来的，幸福只能从奋斗中创造出来。树立了这个意识之后，沁阳发电领导干部主动带领群众艰苦奋斗，与群众共创改革硕果、共享改革红利，实现企业的高质量发展与群众的美好生活相辅相成、高度统一。针对传统“大锅饭”模式下员工工作没动力的现象，大刀阔斧改革激励制度，使群众燃起奋斗的激情，迸发创造的火花。启动薪酬分配机制改革，尤其突出向关键岗位、生产一线倾斜的激励导向；绩效包干、即时奖励等措施全面铺开，精准指向“拉车扛活”“埋头苦干”的突出贡献者；提出“揭榜挂帅”激励机制，以专项资金进行精准奖励。在一系列政策激励下，一批技术难题迎来历史性突破，群众的抱怨声少了，奋斗和创造的意识强了，干事创业的积极性高了。奋斗给群众带来的果实是多维度的，大家在工作上有了成就感，收入上有了获得感，生活上增加了幸福感。 

画好共商共建共治共享“同心圆”，为国企改革提供稳定保障。沁阳发电坚持“共商、共建、共治、共享”改革理念，将员工打造为团结善战的队伍。一是定期组织党群干群沟通会议，让企业管理层、党员干部和员工代表共同参与，就企业改革重点议题和员工福利问题进行充分交流讨论，共同形成改革方案；二是建立员工满意度调查机制，以多种形式灵活开展员工满意度调查，了解员工对改革举措的真实态度和感受，为进一步优化改革方案提供依据；三是将群众评价机制纳入干部考核，收集群众对干部联系群众工作的评价意见，将该项工作落实情况作为重要考核内容，与职务晋升和奖惩挂钩；四是做好“民情日记”，对群众反映的问题要了如指掌，对处理进度情况要跟踪到底，对群众的口碑要看得重如泰山。 

弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。工人的勤劳品质和首创精神，是改革走向胜利的底气所在。沁阳发电牢固树立“劳动为荣，工人为本”的理念，在价值观上赋予劳动以崇高地位，在资源配置上向一线劳动者大力倾斜，在改革目标上倡导企业和员工“双赢”。通过改革为员工搭建更广阔的舞台，让他们在实现企业经济效益的同时，也实现自身的价值和梦想，达到个人的全面发展。 

（作者系国家电投集团河南电力有限公司党委书记、董事长）

王捍忠

来源：学习时报