同志们：

按照县委理论学习中心组安排，现围绕“深入学习领会习近平总书记关于推进中国式现代化、推动高质量发展的重要论述”专题，结合集体学习和个人自学，并紧密联系工作实际，作如下发言。党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，习近平总书记准确把握我国发展的内外部环境，对什么是高质量发展、为什么要高质量发展、怎样实现高质量发展作出一系列理论概括和战略部署，创造性提出一系列新理念新思想新战略，系统回答了新时代中国发展“怎么看”“怎么干”等重大理论和实践问题，为我们做好高质量发展各项工作提供了根本遵循。

一、要深刻领会高质量发展的核心要义

（一）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记指出，没有高质量发展，就谈不上全面建设社会主义现代化国家。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程及其规律，作出推动高质量发展的重大决策部署。当前，我国正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，新的使命任务和新的发展环境都对经济发展提出了更高的要求。新征程上，我们必须努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，通过质的有效提升，持续增强发展后劲，通过量的合理增长，为经济稳定运行和转型升级奠定坚实基础，推动中国式现代化建设不断取得新进展新突破。

（二）高质量发展是体现新发展理念的发展。习近平总书记指出，理念是行动的先导，发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，新发展理念和高质量发展是内在统一的。面对当前不稳定性和不确定性明显上升的外部环境和深刻复杂变化的国内发展环境，只有坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才能有效应对外部环境变化带来的冲击挑战，保持经济平稳健康可持续发展。新征程上，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移深化改革开放，加快形成可持续的高质量发展体制机制，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（三）高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。习近平总书记指出，增进民生福祉是发展的根本目的。做好经济工作、研究经济政策、推动经济发展，要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为出发点和落脚点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众期盼有更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的教育医疗条件，以及更丰富的精神文化生活。新征程上，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住各族群众最关心最直接最现实的利益问题，更好满足群众多元化需求，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

二、要清醒认识推动高质量发展存在的短板不足

从全州来看，近年来，我们不断夯实基础、积蓄后劲、谋划长远，产业结构不尽合理、煤炭产能释放不充分等瓶颈问题有效破除，高质量发展的有利条件不断叠加。随着区域协调发展战略的深入实施，作为***都市圈重要节点城市，地位和作用更加凸显；随着***对产业集群发展扶持力度不断加大，特别是石油天然气勘探取得重大突破，煤炭产能规模持续扩大，农副产品精深加工、纺织、葡萄酒等特色优势产业也将迎来大发展。但是，就日常调研情况来看，我们还存在以下问题：

一是作为传统农业大县，全县特色经济作物种植面积逐年下降，2023年棉花面积较上年减少16.23万亩，且棉花单产降幅明显；苗木花卉产品同质化严重，市场需求低迷，加之以外地区长期拖欠苗木款1.25亿元以上，目前苗木花卉存量面积仅为5.25万亩；奶业发展增长乏力，***乳业改制和扩产提效工作进展缓慢，2023年，***乳业日加工牛奶350吨、产值12亿元，而同行业的***日加工牛奶600吨、产值超20亿元。

二是县域59家规上工业企业中，纺织服装、精细化工、新能源等产业均无头部企业，工业企业整体呈现为小、散、弱，特别缺乏大企业、大项目，急需依托现有产业基础优势引进产业龙头、行业头部企业，实施延链补链强链的大项目、好项目；项目建设三年行动方案谋划了总投资737.47亿元的309个项目，工业提效强链项目仅有39个，特别是2024年计划实施的110个重点项目中，超亿元以上项目47个、超10亿元重大项目10个，占比分别达42.7％、9.1％；正在对接的首个超百亿投资项目—绿色低碳循环产业园项目，面临生态环保等产业政策瓶颈迟迟无法开工建设。

三是县域文旅资源匮乏，A级旅游景区仅有6家，占全州的15.7％，其中，4A级景区仅有1家，且现有景区景点基础配套滞后，均处在起步阶段，引游客、聚人气、促发展的作用极其有限；规模以上服务业企业主要集中在交通运输领域，营业收入占比达54％，贡献率达86％，远超商务服务业；限额以上零售企业仅有9家，多为传统零售和餐饮企业，同时，汽车、电商、药品、家用电器等销售企业培育不足。

对于上述问题，我们要保持高度清醒，强化担当精神和责任意识，直面矛盾不回避，解决问题不敷衍，真正做到大抓落实、大干实事，加快推动县域经济社会实现高质量发展。

三、要全面推动高质量发展再上新台阶

习近平总书记在党的二十大上对今后一个时期我国经济发展的基本路径和目标任务作出明确部署，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平经济思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦建设中国式现代化实践的使命任务，全力推动经济社会高质量发展，重点做好以下五个方面工作：

（一）在统一思想提高认识上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，深刻认识、准确把握高质量发展的科学内涵，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于高质量发展的决策部署和区、州党委全会精神上来，扛牢高质量发展政治责任，按照区、州党委部署要求，团结一心加油干，锐意进取抓落实，推动高质量发展各项工作落地落实。

（二）在加快建设现代化产业体系上下功夫。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，拓展延伸产业链条，做大做强特色产业，推动企业集聚、产业集群和结构优化，加快建设现代化产业体系。聚焦产业集群紧扣高质量发展主题，紧抓经济带核心区建设发展机遇，深入实施农业提振行动、工业倍增行动、文旅融合提质行动，以新能源、纺织服装、农副产品精深加工等产业链为主线，突出优势强链、短链延链、缺链补链，加快形成纵向关联、横向耦合的优势产业链，推动比较优势转化为竞争优势、潜在优势转化为现实优势。

（三）在扩大内需上下功夫。聚焦“十四五”规划实施和加快建设综合立体交通体系、完善城市基础设施、布局建设新型基础设施等重点，加强招商引资和项目谋划储备，鼓励引导各类所有制企业、社会资本投资兴业，强化项目全生命周期服务管理，加快推进项目建设，着力补短板、强弱项，更好引领和支撑高质量发展。坚持把恢复和扩大消费摆在更加优先的位置，持续开展惠民消费促进周活动，加快推进五大商圈改造提升和夜间经济示范街区建设，促进汽车家电、住房改善等大宗消费，实施好旅游兴疆战略，高质量办好乡村文化艺术节等特色文旅活动，不断挖掘消费潜力、激发消费活力、扩大消费规模。

（四）在深化创新驱动发展上下功夫。认真落实国家和区、州关于科技体制机制改革的各项政策，建立健全科技创新综合服务体系，深入实施科技创新赋能行动，因地制宜发展新质生产力，充分发挥好科协及园区科协作用，依托科研院所优势，引导企业开展纺织服装、农副产品精深加工、绿色智能矿山及新材料产业等创新示范项目的谋划打造，指导申创区级重点实验室，实施100项重点科技项目，申报煤基精细化工、优质肉牛种群繁育等***项科技专项，年内新增高新技术企业***家，不断激发企业创新活力、发展动力。

（五）在不断增进民生福祉上下功夫。坚持把各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，将70%以上财政支出用于保障和改善民生，解决好群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、回应好群众“酸甜苦辣”的倾诉，在推动“共同富裕”上全力以赴。统筹抓好就业、教育、医疗等惠民工程，聚焦“用工难”“就业难”，落实落细就业优先一揽子政策，持续抓好农村劳动力、就业困难人员等群体就业，以市场需求为导向做好各类职业技能培训，努力实现更充分更高质量的就业。统筹抓好农村宅基地确权和土地承包经营权登记颁证、债务化解等历史遗留问题解决，让发展成果更多更公平惠及各族群众。

发言完毕。