在营商环境会议上的讲话

2024-04-11 | 阅读 : 71 | 下载量 :1 投诉   

长期以来,中心始终把优化营商环境作为公共资源交易的“生命线工程”,围绕助力项目快速落地、持续激发市场活力,紧紧结合职能职责,深入落实全省“优化营商环境攻坚突破年”行动部署要求,聚焦“减周期、降成本、优服务、促公平”,持续营造投资兴业良好环境,推动公共资源交易时间更短、成本更低、服务更优、更加公平,着力把交易平台打造成优化政府职能的示范窗口、服务市场主体的效能窗口、优化营商环境的形象窗口。

一、提高政治站位,迅速贯彻落实会议精神

建设全国统一大市场是我国在新发展阶段构建“双循环”新发展格局的战略部署,公共资源交易市场是我国特有的要素市场,深化公共资源交易领域“放管服”改革具有鲜明的时代意义和多重政策效果。近年来,国家和省市对公共资源交易工作愈加重视,省委胡昌升书记在省中心调研时,对公共资源交易工作在全省发展中的地位和作用,给予了明确定位,指出公共资源交易中心是非常重要的经济部门、是优化营商环境的主力队员。我们必须切实提高思想认识和政治站位,迅速贯彻落实这次会议精神,切实转作风、强担当、抓落实,主动思考研究,主动提出改革创新举措,全面提升服务效能,营造廉洁交易环境,构建亲清政商关系,切实推动中心整体工作在优化营商环境、助推项目建设、服务宏观决策等方面更加有所作为。

二、明确工作目标,全力推进重点任务落实

要始终把优化营商环境作为公共资源交易的“生命线工程”,积极营造“公开透明、公平公正、高效便捷”的公共资源交易环境,要对照咱们重点工作任务,着力把交易平台打造成优化政府职能的示范窗口、服务市场主体的效能窗口、优化营商环境的形象窗口。

一是以“快捷”为要,全面压缩项目周期。持续推进政府采购类项目推行供应商“资格条件承诺制”,坚持依法依规对各项目的进场申请、场地预约、公告发布等各阶段流程事项做到高效审核,零时差衔接,实现流程内材料最少化、操作最简化。

二是以“减负”为重,切实降低交易成本。持续深化“互联网+公共资源交易”数字化交易模式,巩固拓展“全省一张网”建设成果,实现所有服务事项“一网通办”“全程网办”,让数据“跑腿”代替群众“跑路”,投标企业“足不出户、数据跑路”在线完成投标全过程。深化“不见面开标+远程异地评标”模式,充分应用互联网、大数据技术,为推进公共资源“不见面交易”扩面提质提供引擎动力。规范化、高效化、常态化开展跨省域、跨市州以及与县级分中心之间远程异地评标工作,有效防范评标专“熟面孔”“小圈子”等问题,切实推动交易成本和时间“双降低”。

三是以“便利”为主,全力优化服务质效。坚持优化“小e帮办”服务品牌。强化标前主动靠前服务、标中高效标准服务、标后跟踪暖心服务,线上和线下“一对一”免费为市场主体提供咨询、指导、代办服务,确保项目“不掉线”,服务“不打烊”。同时还要办好三个平台,办好交易活动问题线索反映平台,畅通投诉举报通道。健全“受理-办理-反馈-回访”的问题线索闭环管理机制,实现投诉在线受理和办理,投诉案件办理过程全程留痕,不断提高群众和市场主体对公共资源交易工作的满意度。办好数字金融服务平台,拓宽企业融资途径。充分发挥交易平台“一头连着市场、一头连着政府”的桥梁纽带作用,优化升级平台运行模式,持续开展金融机构金融产品和中标企业融资需求线上线下“双推送”工作,为广大交易主体提供低成本、高效率、多渠道、全链条金融服务,形成多元化、一体化、综合化、便捷化的“一揽子”公共资源交易金融融资服务新模式。办好交易信用监督平台,发挥联合惩戒效用。建设交易信用监督平台。将信用评价管理贯穿于评审专家、代理机构参与公共资源交易的全过程、全环节,及时准确汇集各类信用信息,实现市场主体信用信息交换共享。根据市场主体信用情况,分类施策、奖惩分明。

四是以“规范”为纲,着力强化场内管理。要管得细。根据省中心《综合评标(评审)专家库和专家管理办法》等新出台的制度规定,修订完善《评审专家场内行为规范》《评审专家场内评价办法》,进一步强化对专家的现场管理,协调有关行业主管部门加强专家执业能力、降低服务收费、提高服务质效、提升信用等级等多方面入库审查、业务培训、廉洁教育等工作,优化专家考核评价方式,切实规范评标专家行为。根据省中心《甘肃省招标代理机构及从业人员监督管理暂行办法》,修订完善《招标代理机构场内行为规范》《招标代理机构场内评价办法》,探索建立综合评价机制,推动将招标代理机构履职情况作为“双随机、一公开”监管重点内容,切实做到常态化全方位监管。要管得严。健全完善内部管理制度,加强评标区域管理,坚持推行“五色牌”管理制度,进入开标厅、评标室的代理机构人员、中心工作人员、专家评委必须按照要求挂牌上岗,严控进入评标区的人数及专家评委言行。要管得宽。针对交易过程中的常见的系统操作、流程优化、政策更新等问题,及时会同相关部门,对评审专家和代理机构开展有针对性政策解读和业务培训,并组织交流恳谈会广泛开展交易业务交流研讨,为提高交易工作质效,开辟广阔通道。

四、强化责任意识,确保各项工作取得实效

要深入实施“优化营商环境提质增效年”行动,紧盯短板弱项,强化工作举措,提高行政效能,班子成员要主动扛起职责,当好“关键少数”,躬身入局、率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,层层传导责任压力。对各科室重点事项和重点任务推进落实情况把脉问诊,及时发现问题、解决问题,切实将每件事情都盯紧盯牢、一抓到底。要营造氛围,坚持开拓创新,增强宣传时效性,以苦干实干的成绩实绩,激励大家在学、比、干中争先进、创一流,大力营造“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”的浓厚氛围,切实以服务质效的大提升,营商环境的大优化,推动全市公共资源交易事业高质量发展。

今天的会议到此结束,散会。

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