2023年，是我区发展极不平凡的一年。一年来，在市政协的精心指导和区委的正确领导下，在区人大、区政府的大力支持和全区各部门各单位及有关方面的密切配合下，区政协及其常委会深入学习贯彻党的二十大精神，坚持团结和民主两大主题，团结带领参加政协的各党派团体、各族各界人士和全体委员，聚焦三大职能，围绕中心，服务大局，抓学习、提能力、建机制、促发展，在提升履职水平上狠下功夫，各项工作扎实稳步推进，为助推高质量发展贡献了智慧和力量。现就一年来的工作回顾总结如下：

一、主要做法及工作开展情况

（一）狠抓政治建设，党的领导全面加强。一是严格按照区委人事方案，精心谋划，缜密组织，全面做好政协班子换届和委员推荐、提名、协商决定等工作，在市委、市政协的督导指导下，于3月中旬顺利召开区政协十五届一次全会，选举产生了区政协领导班子，确保组织意图全面落实。二是坚持把强化理论学习贯穿于政协履职全过程，通过理论学习中心组、党员会、职工会集体学，个人自学等方式，常态化开展党史学习教育，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，学习宣传贯彻党的二十大精神，广泛宣传宣讲党的创新理论，教育引导政协干部旗帜鲜明讲政治，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，始终把抓党建作为主责主业，全面落实新时期党的建设总要求，始终把牢正确政治方向，坚决扛牢管党治党责任，定期研究部署党建工作，督促落实党建重点任务，先后召开党组会议24次。四是成立5个专委会党支部，在全区政协组织创新开展“四带头四争做”党建主题活动，坚持党建品牌创建与政协履职有机融合、相互赋能，以高质量的党建引领政协工作高质量发展。五是常态化开展党组理论学习中心组集体学习、交流研讨，扎实开展严重违纪违法案以案促改工作和作风建设专项行动，突出“关键少数”，加强学习教育和警示提醒，深化“五查”“五摆”“五整治”活动，教育引领党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步压实管党治党政治责任，在全区政协组织营造了风清气正的政治生态。

（二）创新方式方法，政协履职扎实有效。一是科学制定年度协商计划。年初，结合区第十九次党代会提出的五区建设目标任务和区政协十五届一次会议委员意见建议，广泛征集，精心谋划，制定年度协商计划，报请区委常委会研究审定，并以区委文件印发实施。二是扎实深入开展重点课题调研。先后围绕全区一季度新开工项目建设、“人盯人”+基层社会治理、防汛应急管理机制建设、旅游事业与康养之都建设融合发展、普惠性幼儿园建设、工业园区转型升级、企业用工难、全区重点项目建设等专题开展视察调研协商工作，提出意见建议150余条，形成调研报告9篇报区委、区政府参阅。积极配合省、市政协调研组对我区民族宗教工作、普惠性幼儿园建设开展了专题调研。三是探索创新履职方式。研究出台《关于推动政协工作提质增效助力五区建设的意见》，积极搭建“四大”平台，开通“四个”直通车，不断拓宽履职渠道，拓展政协协商的广度深度效度，切实加强和改进政协工作。积极与商洛学院、商洛市委党校沟通联系，选聘10名专家为协商顾问，为政协协商工作提供了智力支撑。加快智慧履职平台和协商议事平台建设，做到线上线下全覆盖，移动平台和固定平台相互补，全面做好政协网络全新升级改版，增设“社情民意信息服务”专栏，进一步畅通委员意见建议和社情民意征集渠道。全年，已编报委员建言献策直通车7期，编采社情民意信息20余条，3条被市政协采用。四是广泛协商议政。十五届一次会议期间，全体委员围绕区委、区政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，广泛协商议政，提出意见建议98条，梳理归纳为五方面33条，呈送区委、区政府主要领导参阅。发挥各专委会的基础性作用，广泛动员政协委员围绕区委、区政府中心工作，加强调查研究，积极征集报送社情民意。组织委员围绕“后疫情时代民营经济发展”开展微协商活动，从切实改善营商环境，简化、优化行政审批，减税减负，主动为民营企业排忧解难等方面提出了意见和建议。组织委员围绕《关于进一步推进市政供暖进小区的建议》《关于加强和完善小区物业管理》开展微协商，提出意见建议10多条。政协委员反映的“禁止采摘青连翘的建议”得到区委主要领导高度重视，及时向全区发布了《关于严禁连翘抢采掠青的通告》，进一步规范了我区连翘采收秩序，保障了群众产业收益。五是强化政协提案办理工作。区政协十五届一次会议收到提案272件，合并后立案181件，认真整理，及时交办，并确定10件提案作为重点提案，明确由主席、副主席领衔督办，并对相关承办单位进行综合考核，确保提案办理工作有力有序。截至目前，已办结181件，办结率100%。六是强化文史工作。完成2021年区政协年鉴的资料收集整理编撰工作；研究编制了《十五届区政协文史资料征集大纲》，编辑出版第35辑《文史资料》，被省市区图书馆作为重要地方文献资料重点收藏，社会层面交流发放500余册。召开了十五届区政协文史工作会议，聘请6名文史专员和33名文史通讯员，全面安排部署了十五届区政协文史资料征集、撰写、编辑、出版等工作，着力推动政协文史工作高质量发展。加强文史交流工作，赠送《文史资料》图书107册。七是强化民主监督。先后为区检察院、法院、区委组织部等相关部门单位，选派36名政协委员参与听证、监督等工作，进一步扩大了政协工作影响，发挥了委员的民主监督职能。八是强化政协新闻宣传工作。全年编发各类视察、调研、会议、领导工作动态等信息39篇，被省各界导报、省市政协微信公众号等媒体刊载18篇，政协工作影响力不断提升。动员委员积极参加省政协举办的“陕西这十年”主题征文活动，其中《衣食住行看变化》荣获三等奖。

（三）围绕中心大局，助推经济社会发展。一是助力重点项目建设。聚焦区委、区政府经济社会发展重大问题和中心工作、重点项目，积极投身“三百四千”工程，带头领办实事、硬事。今年以来，6名区级领导联系包抓11个重点项目，主动靠前指导服务，累计赴项目现场督促指导100余次，协调解决困难、问题40多个，高效推动重点项目加快建设，为助推全区经济社会高质量发展贡献了政协力量。二是全力支持疫情防控。疫情防控期间，班子成员全员参与，夜以继日、深入一线，吃住在单位，抓社区封控管控、“两站一口”值班督查指导，抓重点人群就医及应急服务保障，6名科级领导、8名干部先后下沉小区，负责小区疫情防控综合性工作或核酸检测、小区值班等，为确保人民生命健康安全做出积极贡献。先后组织各界别委员捐款捐物3.3余万元，支持疫情防控工作，充分体现了委员的社会责任感。撰写的《关于进一步做好南城子收费站疫情防控工作的建议》建言献策直通车，受到区委、区政府领导高度重视，区委书记做出批示，区长亲临现场解决问题。三是认真抓好巩固衔接工作。扎实开展“百日提升”“百日督帮”行动，积极筹措资金1万元、组织机关干部捐款8000元用于包扶的杨斜镇郭湾村困难农户生产生活改善。动员经济、工商联界委员捐款7万余元为金陵寺镇114户困难群众，购买电热水壶、电饭锅、电视机等236件（台），为该镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接注入新的活力。区级领导带头深入包抓镇村，在田边地头、院落屋场与群众座谈交流，采取通俗易懂、深入浅出的语言，广泛宣讲党的二十大精神和疫情防控、乡村振兴有关政策，释疑解惑，教育引导群众积极践行社会主义核心价值观，扬正气树新风，为高质量发展营造良好社会氛围。四是坚持为民办实事。组织商洛美容美发协会先后深入大赵峪办事处、沙河子镇等镇办为300多名留守老人和200多名一线防疫人员义务理发。组织开展义诊活动3场次，惠及1万多名群众。联合区医保局深入杨峪河镇杨峪村开展了爱心捐赠、社会志愿服务暨“走千家访万户”助医帮困活动，为当地群众捐赠价值1万元的物资。联合省市爱心济困协会，资助困难大学生10名，资助3.6万元。联合区慈善协会开展了九九重阳志愿捐赠、文艺汇演等活动，向刘湾街道仁和社区百余名老人送去温暖。

（四）履行主体责任，推进全面从严治党。坚持把落实全面从严治党主体责任贯穿到班子自身建设、干部和委员队伍教育管理全过程，以党建为引领抓管理、促履职、提效能，将全面从严治党引向深入。一是强化制度建设，加强队伍管理。健全完善工作机制。结合工作实际，对政协常委会、主席会和委员管理办法等6项工作规则、制度进行修订完善，筑牢政协工作创新发展的制度基础。健全完善委员教育管理机制。印发《关于进一步规范十五届政协委员管理机制的意见》，把209名政协委员划分到5个工作组，加强委员教育管理和履职考核。健全完善委员学习机制。成立5个学习组，印发《区“书香政协”建设暨委员读书活动实施方案（试行）》的通知，扎实开展委员读书活动。邀请市政协、市委党校专家教授，对全体委员进行政治理论和业务知识培训，为委员更好履职奠定基础。二是强基固本，夯实组织基础。狠抓委员工作室建设。印发《区政协委员工作室建设实施方案》，全面建成标准化委员工作室5个。狠抓基层政协联络组建设，逐镇（街道）调研摸底，针对性的研究制定巩固提升方案和《镇（街道）政协联络组活动指导办法》，为进一步延伸履职触角、促进委员作用发挥提供遵循。狠抓专委会建设。修订《专委会工作通则》，印发各专委会年度工作计划，明确工作任务和重点，实施清单化履责，充分发挥各专委会基础性作用。三是聚焦主责主业，抓好党风廉政建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，制定党组班子及班子成员主体责任清单，压实党建及党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”。坚持以上率下，经常性深入包抓的镇村指导，协调解决具体问题，推进党风廉政建设责任落实。坚持挺纪在前，逢会必讲纪律规矩，重要时间节点开展集体廉政谈话，做好警示提醒，班子成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神、民主集中制、请示报告等制度。坚持干在实处、走在前列，大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，带头转作风、提效能，政协机关干部作风持续好转，工作效能大幅提升。

二、存在的主要问题

回顾一年来的工作，政协党组尽管在抓党建促提升，抓履职助发展，抓管理促规范等方面积极探索，做了大量工作，但离区委要求和群众期盼还有一定差距：一是党建引领政协工作特色有待进一步彰显；二是议政建言的质量还需进一步提升；三是履职创新的能力还需进一步增强。

三、下一步工作思路及打算

2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和区委十九届四次全会精神，坚持团结和民主两大主题，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，坚持建言献策和凝聚共识双向发力，围绕中心、服务大局，解放思想、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，着力在加强思想政治引领上开创新局面，在提高专门协商机构效能上取得新突破，在凝聚团结奋斗合力上展现新作为，在强化自身建设上实现新提升，不断为推进“五区”建设、实现经济社会高质量发展做出更大贡献。紧扣学习党的二十大，在强化思想政治引领上下功夫。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，教育引导广大政协委员和政协干部进一步提高做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的思想自觉和行动自觉。用好政协话语权，在提升协商议政质量上下功夫。坚持建言资政和凝聚共识上双向发力，着力提升协商议政质量，不断提高调查研究能力，自觉投身发展的生动实践，积极向区委、区政府提出有前瞻性、有价值的意见建议。创建服务型机关，在搭建委员履职平台上下功夫。发挥好“四大平台”和“四个直通车”作用，不断强化服务意识，积极主动为委员和各党派团体、各族各界人士服务，为中心工作服务，以高质量的服务引导委员高水平履职。建强用好主阵地，在夯实政协组织基础上下功夫。持续加强镇（街道）政协联络组建设，实现学习、工作常态化、长效化。用好委员工作室，积极开展委员履职、调研协商、建言献策、服务群众等工作。积极探索委员履职新途径，探索建立专委会联系界别群众机制。严格制度强管理，在锤炼机关工作作风上下功夫。立足新战略新部署新要求，围绕中心业务工作，不断修订完善制度，着力提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。