为深入贯彻落实党中央关于巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见精神，全面加强和改进局党委议事决策、推动领导班子建设。现结合工作实际，制定关于进一步提升党组会议议事决策的意见。

一、严格落实“第一议题”制度，强化党委政治意识

1.严抓制度执行。严格落实“第一议题”制度，特别要区分不同讲话内容，第一时间将习近平总书记在重大会议活动上的重要讲话及与应急管理工作相关且应当研究贯彻落实意见的重要讲话精神、重要指示批示等列入党委会“第一议题”学习研究贯彻，坚决杜绝把政治性较强的议题等同于一般性议题来安排，进一步提高“第一议题”制度落实的针对性、实效性。

2.深入学习研讨。党委班子成员结合分管领域工作实际，积极发表意见、建言献策，会议研讨发言不以“谈体会感悟”代替“贯彻意见”，要聚焦会议主题积极分析、主动建言，结合个人思考领会提出建设性、指导性的意见建议，以及谋略性和前瞻性的思想理念，充分发挥集体智慧力量解决影响班子队伍建设发展的长远性和深层次问题。

3.精准贯彻落实。各部门做好统筹安排，在深入传达学习习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，进一步把准主旨要义、领会讲话内涵，综合考量本处室的业务性质、形势任务和工作特点等，分层分类研究提出管用实用的贯彻落实措施，既要讲清思路理念，更要明确方法载体，各部门负责人要严格审核把关，确保各项贯彻落实措施结构清晰、内容充实，做到有方向、有抓手、有目标，增强贯彻落实的针对性和实效性。

二、全面强化系统观念，着力提升党委班子“三个能力”

4.注重会议的严谨性。严格按照“每次学习有讨论、贯彻落实有措施、跟踪问效有结果”的标准要求抓好重要指示精神、重大决策部署的贯彻落实，特别要进一步加强对党委会各项议题的审核把关，对每次汇总提交的党委会议题进行研究审定，保证上会内容的严肃性、规范性。

5.突出学习的及时性。要始终保持政治上的敏锐性、工作上的前瞻性，尤其是在学习贯彻总书记在各地调研考察时的重要讲话精神，严格做到一次一学，不能两次或者三次集中起来一并学习，要逐次开展学习研讨，全面提高贯彻落实“第一议题”的敏感性和实效性。同步采取党委会研议学和理论中心组交流学相结合的方式，进一步武装头脑、指导实践，推动工作。

6.把握研议的系统性。坚持党委议中心、抓大事的原则，按照“落实‘第一议题’—研究中心主业、重大敏感事项—分析队伍形势、重要专项工作—研究日常事务性工作”的顺序，确定上会议题顺序，对事关重大事项，集中时间、集中精力分析研究，做到一事一议，避免同一事项分环节、分步骤多次研究，着力提升党委“把方向、管大局、保落实”的能力水平。

三、严格执行议事规则，推动党委工作制度落实

7.落实形势分析制度。落实落细党委议抓中心、议边管边等制度，XX党委每月至少研究分析中心工作1次，并研究部署中心工作面临形势及应对策略，同时对重大任务、重要警情、突发事件等统筹做好研究部署，着力增强两级党委班子驾驭复杂局面、分析解决问题、带领队伍履行职责使命的能力。

8.充分做好酝酿沟通。党委班子成员持续加强对“三重一大”内容的学习研究，学深吃透，精准掌握，尤其对重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、重大经费开支等内容要严格按照党委议事范围和权限，充分沟通、科学论证，确保党委议事的严肃性、规范性和科学性，严防随意性问题发生，影响最终形成决议。

9.坚持议事决策原则。党委会议议题传达学习后，要认真组织开展讨论发言，会上既善于发挥集体智慧，又能够正确集中意见，通过会议集中学习研讨、分析研究。一方面，较为全面中肯地形成贯彻落实的决议意见，另一方面，着力增强班子团结力、凝聚力和战斗力，进一步浓厚团结一心干事业、齐抓共管促发展的良好氛围。

四、加强党委自身建设，确保党委议事决策质量

10.积极发挥班子成员作用。班子成员积极参与议事决策，认真履行职责权利，要提前熟悉掌握预案，围绕会议议题进行必要的思考研究，认真准备意见，不能常以“无意见或我同意”代替发表意见，不能以简单表态代替深入研究，对讨论的问题要充分阐明自己的意见和观点，确保参与党委议事积极高效，聚力发挥集体智慧提升党委班子议抓中心、领航发展、攻坚破题的能力水平。

11.科学统筹议定事项。机关各部门进一步加强工作统筹，紧密联系应急管理事业发展和队伍建设等工作实际科学统筹研议事项，避免出现议题扎堆上会、安排过多等现象，特别是对提交党委会研究事项，严格按照原则要求，先论证后上会、先研究后执行，凡“三重一大”内容均不得先执行后补议，确保对列入党委会研究的重大事项论证充分、决议精准、实施高效。

12.从严从实审核把关。对提交党委会审议研究的重要敏感事项，具体承办部门加强请示报告、沟通交流和思考谋划，提高工作前瞻性，打好工作提前量，每月定期定时提交上会议题。要严格标准规范，做到会议议题表述准确、传达学习内容严谨、贯彻落实措施务实，经党委会研究后认真高效抓好执行落实。同时要严格审阅历次党委会议、民主生活会等会议记录纪要以及考核管理系统录入信息等，确保内容无误、条理清晰、格式规范。