为持续抓好全市x队伍基层党组织建设，广泛掀起创先争优活动热潮，按照x局政治部和总队2024年政治工作要点的要求，x局党委决定在全市x队伍开展2024年示范性基层党组织创建活动（以下简称“创建活动”）。结合工作实际，制定方案如下。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大精神，以《中国共产党章程》、《政工条例》、《委员会工作条例》和《x队伍党的基层组织工作若干规定（试行）》为依据，认真落实x党的建设工作会议精神，以解决实际问题作为主线，抓住全面，突出重点；典型引路，全面创建；严把标准，保证质量。通过创建活动的深入开展，不断提高基层党组织建设水平，为全市工作和队伍建设提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

二、组织机构

为确保此项活动扎实推进，取得实效。x局成立创建活动领导组。

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在x局政治处，主任由x主任兼任。领导组主要负责开展创建活动的统筹规划、组织领导。领导组办公室具体负责组织实施创建活动，做好方案拟定、组织协调、跟进指导、挂牌验收、完善制度、总结上报等工作。

三、工作任务

此次创建活动分为大队党委、大队党支部、中队党支部3个类型开展。我市x队伍共有6个大队党委、9个大队党支部、6个中队党支部，按照不同类型x局所属基层党组织不低于70％比例（出现小数点后，按照就高不就低原则进行）开展创建活动，我市x队伍共有5个大队党委、7个大队党支部、5个中队党支部达到创建标准（含2023年已达标的）。根据x局要求，去年未达标的基层大中队党组织今年要积极准备、争取全部达标。

四、创建标准

示范性基层党组织创建活动围绕“七个过硬”开展：

（一）组织设立程序过硬。严格按照规定要求设立基层党组织，选举程序严格，党员积极参与，选举公信力强；审批流程规范，能及时做好上报下达工作，能根据人员调整情况及时调整党组织机构。

（二）领导班子建设过硬。认真贯彻党的路线方针政策和上级的决议命令指示，与上级党委保持高度一致，政令警令畅通；严格贯彻落实“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”，议事决策规范、民主，集体领导坚强，决策执行有效，定期为官兵解决实际问题；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有很强的凝聚力和战斗力。3年内历任班子未发生任何事故案件，历任班子成员未发生违法违纪行为。

（三）组织生活落实过硬。严格落实七项组织生活制度，定期组织召开会议，按时组织学习和党内各项活动；研究重大问题及时征求意见，对本级无权决定的事项或属于本级职权范围但政策规定不够明确的事项，能及时向上级党委请示报告；定期组织规范、严谨的民主生活会，开展健康的思想交锋；定期接受官兵评议监督，形成制度管权、管事、管人的工作机制。

（四）党员队伍建设过硬。广泛开展创先争优活动，党员队伍先锋模范作用明显，党员意识强，整体素质优良，作风纪律严明，能在团员和青年群体中树立榜样。党员自我养成良好，党内互称同志、亲自缴纳党费、预备党员进行入党宣誓、领导干部党员过双重组织生活、定期汇报思想。党员管理严格，发展党员程序严谨，3年内党员队伍未发生违法违纪行为。

（五）工作实绩水平过硬。总揽全局、协调各方能力强，着眼有效履行使命，围绕中心开展工作，各项任务完成出色。队伍稳定，3年内队伍未发生任何事故案件；本单位工作和队伍全面建设成绩显著，2年内被评为先进单位。

（六）阵地配套设施过硬。对党建基础设施建设工作高度重视，年初研究，年底总结，定期查验，通过必要的硬件设施和制度建设，建强开展基层党内活动的阵地，达到以下标准。

党委（支部）会议室。门牌挂“党委（支部）会议室”标志，室内悬挂党旗、党徽、议事决策“十六字方针”，悬挂五代领导人题词，张贴管理制度，配备基本的办公和视听设备。

“党员之家”活动室。门牌挂“党员之家”标志，室内悬挂党旗、党徽、入党誓词，张贴管理制度、党组织基本信息和创建示范性基层党组织活动内容等，配备基本的办公和视听设备。

党建文化长廊。醒目位置悬挂“党建文化长廊”标志，悬挂反映党史、本单位党建工作成果经验、先进党员等版面，版面连贯性、整体性、说服力、感染力强，能引起共鸣。

党务公开专栏。醒目位置悬挂“党务公开专栏”标志，充实本级党组织党务公开目录、丰富公开方式，及时公布本级党组织的制度规定、决策内容、工作动态等情况，特别是关系党组织全面建设和党员切身利益的有关事项，畅通信息联络和民主监督渠道。

以上阵地建设中，党委（支部）会议室单独设立，其他功能室可与队伍文化建设俱乐部合并使用，有条件的可选择性单独设立。

五、方法步骤

示范性基层党组织创建活动从2024年7月开始，至10月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（7月下旬）。各级党组织要把思想迅速统一到x局党委的决策部署要求上来，认真传达上级有关文件精神，充分认识深入推进示范性基层党组织创建活动的重要意义，通过召开党委会、支委会、党员大会等多种形式广泛进行思想动员，凝聚各级党组织、全体党员同志积极投身创建活动的共识。

（二）创建验收阶段（8月上旬—10月中旬）此阶段共分为四个部分：

1、创建达标，全面展开。根据x局创建活动要求，各级党组织科学统筹工作，迅速展开工作，认真制定实施方案，分解目标任务，狠抓工作落实，形成上下齐抓创建活动的浩大声势。

2、试点先行，培树典型。按照“典型引路、整体推动”的思路，x局选取了城区大（中）队、郊区大（中）队为试点单位。各级党组织要充分借鉴试点单位的先进经验，突出方法创新、载体创新，将“七个过硬”创建内容细化、具体化、形象化；充分展示多年来全市x队伍基层党建工作成果，突出展示今年特别是近两年来本单位在抓基层党建方面形成的经验积淀。x局创建活动领导组办公室视情派出工作组深入基层，进行面对面指导。

3、自我查摆，抓好节点。各级党组织要召开专题会议或民主生活会，对本单位创建活动存在问题进行专题部署、自我查摆。要按照考评细则，认真准备，尽快提请x局自评初验。各单位请于7月25日前上报本单位工作进度表。

4、分批验收，统一挂牌。创建活动施行验收挂牌制，x局创建活动领导组办公室将先期对对创建达标单位进行自评初验，成熟一个、验收一个，验收合格后，提请总队验收。经总队验收合格单位将授予“示范性基层党组织”牌匾。

（三）总结表彰阶段（10月）创建活动结束后，各级党组织要认真总结创建活动情况，固化经验做法，形成长效机制，研究继续深化党建工作的思路和举措。在此基础上，适时组织开展抽查或“回头看”活动，巩固创建活动成果。x局将对创建活动中表现突出的个人及单位进行集中表彰。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展创建活动是x局党委立足当前形势，深入学习贯彻x队伍党的建设工作会议、推动全市工作和队伍建设跨越发展的重大举措，是今年x局政治工作的首要任务，是全体党员政治生活中的一件大事。对于促进中心任务的完成，确保队伍内部安全稳定，推动基层队伍长远发展具有重要意义。各级党组织特别是党员领导干部要从讲政治的高度充分认识开展这项活动的重要意义，既要深入研究、精心组织，认真抓好本单位创建活动，又要以普通党员身份带头参加活动，确保活动组织严密，指导有力，取得实效。

（二）丰富形式，活化载体。各级党组织要以创建活动为契机，深入研究新形势下基层党组织的新情况和新问题，不断创新思路，创新举措，积极推动解决重点、难点问题。要积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使创建活动充分体现时代性和创造性。要以开设专栏、编发专题简报等形式，及时刊发、交流本级党组织活动信息、经验做法和研讨文章。

（三）求真务实，改进作风。各级要弘扬求真务实的作风，声势要大，步子要稳，不走形式，不搞花架子，不搞“一刀切”，特别是在思想上、行动上要迅速校准定位，坚决破除茫然若失、消极应付等现象，坚决杜绝等靠观望、裹足不前等畏难情绪，要集中精力、加强自我创新、善于寻求自我突破，在全面创建的基础上，突出本地特色，真正把工作做细、效果做实。对不能按时保质保量完成工作任务的，在2024年政治工作考核中，对大、中队政治工作实施一票否决。