2024年1-3月，县人力资源和社会保障局在县委县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，围绕县委发展战略，紧扣全面建设人民群众满意的公共服务体系建设这条主线，深入贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对经济工作的重要指示，创新工作思路、突出工作重点，全力推进人力资源和社会保障各项工作有效开展。

一、精准发力，就业创业有效开展

全县城镇新增就业*人，城镇失业人员再就业*人，其中就业困难对象再就业*人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。完成各类培训*人，其中青年劳动者技能培训402人，创业培训*人，品牌培训*人，实现成功创业就业14人，发放创业担保贷款132万元。一季度我县农村劳动力转移输出规模保持在*万以上，实现劳务收入*亿元。

一是丰富载体，倾力帮扶就业。建立健全用工信息周报、月报定期发布制度，在报刊杂志、门户网站发布招工信息及公告，已发布就业岗位信息30余条，提供就业岗位2433个。扎实开展“春风送岗位”、“送岗位进园区、进企业专场招聘会”等活动。今年已举办各类招聘会共*场，参会企业近200家，提供岗位*个，求职人数*余人，达成意向协议*人。二是丰富内容，强化技能培训。以实际操作和职业素质为主要内容，坚持定工种、定区域、定数量、定机构“四定”办法，围绕县域经济发展开展技能培训，增强就业创业能力。三是突出重点群体，落实就业扶持。突出就业困难人员、农民工、退役人员等重点人群的就业援助，落实就业扶持政策。开发就业困难人员公益性岗位*个；验收申报高校毕业生创业补贴合格3人；为14户创业者提供132万元的财政贴息的创业担保贷款。四是宣传扩面，增强失保职能。为*人次失业人员代缴医疗保险费110.87万元；为4人次发放技能提升补贴0.76万元；动态掌握企业就业失业情况，监测企业11家，监测人数达到*人。五是加强协调，编制拟定了《县促进返乡创业三十条措施》，并经县政府常务会议通过，即将出台。

二、聚焦重点，社会保障工作全面推进

1-3月，企业养老保险征缴收入*万元，支付待遇4.1亿元；城镇职工基本医疗保险征缴收入*万元，支付待遇*万元；城乡居民基本医疗保险征缴收入2.74亿元，支付待遇1.13亿元；失业保险征缴收入*万元，支付待遇431.87万元；工伤保险征缴收入*万元，支付待遇*万元；生育保险征缴收入*万元，支付待遇*万元。城乡居民社会养老保险覆盖人数*万人。

一是加大扩面征缴力度。通过多渠道、多方式大力宣传社保政策，参保单位及参保人员积极性进一步增强。1-3月，新增参保单位*个，新增11个建筑企业参加工伤保险。二是社会保险费征管职责划转工作顺利推进。通过数据交换、政策沟通、业务对接等方式，对社保系统中涉及的1200余个参保单位有关数据进行清理并对接上传。三是提升离退休人员社会化管理服务水平。对全县离退休人员及在县境内居住的异地离退休人员进行了养老金领取资格认证，认证率达*%；及时足额代发企业退休军转干部生活困难补贴、春节慰问费；为全县生活困难、低保、伤残退休职工送去春节慰问。四是全力推进城乡居民医保征收工作。将城乡居民医疗保险纳入统征范围，实行银行代扣代缴的征缴模式，并在原有商业银行、邮政储蓄银行代扣代缴的基础上，新增了农商银行为代扣代缴银行，城乡居民基本医疗保险参保缴费人数达到*万人，参保缴费率达到*%。五是狠抓社保基金监管，严格执行基金征缴、待遇支付等各个环节的内部监管审批制度，确保基金安全。

三、激发活力，人事人才工作规范有序

一是摸清底数，掌握各类人员动态数据。切实做好*名公务员（参公人员）、*个事业单位*名事业人员、*个公有经济企业*名工作人员的相关数据统计。二是安全有序，推进招考招录工作。按照省市招考的相关要求，及时与县委编办对接，2023年上半年公开考试录用30个乡镇公务员、面向社会招录340名教师已进入招考招录程序，完成第一批直接考核招聘中小学教师3人，从“大学生志愿服务西部计划”项目人员中直接考核招聘乡镇事业单位工作人员*名，争取到*个高校毕业生“三支一扶”招录岗位。三是把握时间节点，强化年度考核备案工作。目前，已完成政府口100个单位一般公务员（参公人员）、200个事业单位人员年度考核备案工作；四是加强专业技术人员管理。完成了2023年度*名机关事业单位工人技术等级考核技师资格证书的办理和发放工作；配合县委组织部、县人才办开展2023年度县优秀“*州英才（团队）”资助项目中优秀专业技术人才的资格初审、联合会审、专家评审工作；办理2023年度评审的*名中小学教师高级、中级专业技术资格证书和中小学教师聘用证书；启动全县企事业单位专业技术人员2023年继续教育公需科目和面授培训工作。

四、维稳维权，力促和谐劳动关系

2024年1-3月，全县企业劳动合同签订率、劳动人事争议仲裁结案率、劳动人事争议调解成功率、终局裁决率、劳动保障监察举报投诉结案率分别为*%、*%、*%、*%、100%。总承包企业直发工资、农民工工资专用账户、实名制管理、按月足额实名实人发放、工资保证金等五项核心制度落实到位。

一是日常隐患排查和案件处置再加强。前期通过工资支付专项检查和专项整治行动，检查排查用人单位和在建工程项目111个，涉及劳动者*万人，通过责任主管部门和乡镇政府包案化解处置2个欠薪隐患，在春节前为*名劳动者（农民工）追发工资待遇*万元。截至目前，全县未发生因欠薪引发的群体性事件和极端事件，保持了总体稳定、持续向好的态势。二是严格执行工资保证金制度。我县除房建领域工资保证金大多为保函担保外，其余领域如交通、水务、国土、农业，包括扶贫建设项目均为现金缴纳，并作为准予开工或办理开工许可的前置条件，让工资保证金成为了制约施工企业的有效措施，处理农民工欠薪的兜底方案，从源头上防范了欠薪案件发生。通过专户存储管理，严把预存、支取、退付审查关，使我县工资保证金制度较好实施，截至目前，全县工资保证金专户共存入*万元，共退付*万元，待退付余额*万元，实现了预存工资保证金项目零欠薪。三是扎实开展劳动监察执法。2024年1-3月，劳动监察共受理举报投诉案件*件，为*名劳动者追回劳动报酬*万元。其中立案调查1件，行政协调和简易处理*件。四是着力预防，有效化解劳动人事争议。目前全县共建劳动人事争议调解组织1213个（含行业主管部门和事业单位），配备专（兼）职调解员*名，形成了基层平台调解、仲裁调解两道防线的劳动人事争议调解体系。全县各施工总包企业在建工程建设项目全部建立劳动争议调解委员会，并在工地现场公示建筑工人工资维权流程图。1-3月办理争议调解案件24件，为34名劳动者达成调解协议金额34.4万元。劳动人事争议仲裁院通过建立案件处理“绿色通道”和“流动仲裁庭”的方式，积极调处劳动人事争议。2024年1-3月，通过立案程序处理劳动人事争议案件20件，涉及人数*人，涉案金额*万元。五是全面落实工程建设项目实名制管理和建设工程领域农民工工资专用账户管理。通过建立工资专用账户，实时掌握施工现场用工和精确考勤及工资支付情况，解决了建设工程项目长期存在的用工人员底数不清、工资不逐月结算发放的混乱局面。目前相关工作在人社、住建等部门的牵头下有序推进，城区内在建工程项目接入平台的工地可做到实时监管。六是严格对房建项目预售资金进行全过程监管。为防范开发企业多项目开发和资金链断裂等问题，我县在贯彻落实《城市商品房预售管理办法》《县政府办关于进一步加强商品房预售管理工作的通知（试行）》等文件精神基础上，从2024年1月起，对房建领域在售项目办理预售许可前，均按规定由业主单位、住建局、银行签订三方监管协议。业主单位每次申报使用资金须经三方严格审批，每次拨款至少预留*%的兜底资金用于项目竣工验收前解决民工工资等应急情况，同时将核查施工合同、工程进度、民工工资专户设立使用等内容作为资金拨付的重要依据，确保资金用于本工程项目建设。截至目前，我县房建项目监管资金总额约*亿元。

五、真情保障服务农民工

扎实开展“促创业、助振兴”服务农民工系列活动。一是“送温暖”走访慰问。邀请县领导走访慰问县外县内农民工代表*余名，发放慰问金（慰问品）40余万元。推荐*驻上海、福建、新疆等3个驻外劳务办，*等10名返乡创业成功人士，参评在外人才新春联谊恳谈会暨“爱家乡·兴*”特别贡献奖颁奖仪式。二是“送政策”宣传推介。代县委、县政府制发《致全县在外务工朋友的一封公开信》，印制《归来，一份来自家乡的返乡创业邀请》*万余份、《县农民工服务保障暨返乡创业支持政策》*万余册，在旅游车站、城北车站、迎宾广场、高速公路出口、中心集镇等返乡农民工相对集中地，设置接待站、服务点，开展针对返乡农民工的志愿者服务，提供政策咨询、发放宣传资料。三是“送岗位”求职招聘。开展连续3天的送岗位进园区、进企业暨返乡农民工3场专场招聘活动，为园区企业招聘产业工人，为返乡农民工提供*余个就业岗位；春节后，还将持续开展“春风行动”“就业扶贫”等系列专场招聘活动3场以上，让有转移就业意愿的农村劳动者得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍。四是“送技能”培训提升。利用春节期间农民工大量返乡的时机，集中开展系列培训，开班培训返乡农民工创业20多个，培训*余人。近期职业技能培训还将开班*多个，培训2000余人。五是“送关爱”权益保护。大力开展治欠保支行动，通过专项督查、责令整改、行政协调等形式，为*名农民工追回工资200.2万元，部分农民工代表送来锦旗对县劳动保障监察大队表示感谢。在新西街、迎宾广场等地举办2场针对农民工的权益保护活动，现场接受群众咨询*余人次，解答热点问题30余个，引导*名农民工通过合法途径维护自身合法权益。