《中国共产党党校（行政学院）工作条例》指出：“上级党校（行政学院）应当加强对下级党校（行政学院）的业务指导”。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》进一步提出，以教学督导、师资培养、质量评估为重点，强化上级党校（行政学院）对下级党校（行政学院）的业务指导，不断提高办学水平。近年来，山东省烟台市委党校始终高度重视对下级党校的业务指导工作，坚持“全市一盘棋、建设大党校”思路，探索建立市县两级党校资源共享、教学交流、科研协作、人才共育、信息互通、服务融合的一体化组织、运行和管理机制，在推进党校（行政学院）系统建设上取得明显成效。 

一体加强队伍建设，建立市县两级党校人才共育机制。一是统筹抓好党建引领。构建全市党校“1+6+13”党建品牌矩阵，先后组织全市党校系统开展“为党育才、为党献策”演讲比赛、“红色家书·廉洁家庭家风家教故事”诵读比赛、“一校一品”党建品牌创新大赛等特色党建活动，营造“全市党校是一家”的干部成长氛围，使党校系统教职员工坚定正确的政治方向，不断增强党的意识、党员意识。二是统筹开展制度建设。制定印发《关于加强干部队伍建设的意见》《关于全市党校系统师资培训提升工作的方案》《关于深化提升干部专业化能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动的实施方案》等文件，制定全市党校系统先进评选表扬办法，开展“优秀党员”“优秀党务工作者”“教学名师”“科研标兵”“保障明星”评选活动，构建市县两级党校人才共育的制度保障。三是统筹提升能力素质。实施全市党校系统干部素质提升行动，定期举办提质赋能讲座，召开全市党校系统青年干部座谈会，常态化开展县级党校青年干部到市委党校挂职锻炼。 

一体提升培训质量，构建市县两级党校教学融合机制。一是搭建教学资源共享平台。构建全市党校系统骨干师资库、课程库、现场教学资源库、多元化师资库、教师学科信息库、精品云课堂“五库一课堂”。在全省党校系统率先建成全市党校“大图书馆”、率先实现省委党校“党校云”平台在市域内党校全覆盖。二是一体开展学科建设。组织全市党校系统教师开展经典原著研读三年行动，制定印发《全市党校系统“读经典淬思想提素质强本领”研读经典活动的实施方案》；鼓励县级党校教师制定“一人一学科”目标，建立市委党校与县级党校手拉手学科建设小组。三是打造“五位一体”教学新格局。举办全市党校系统师资培训班，开展一体化培训；鼓励市委党校教研处室与县级党校教师精准对接，开展一体化备课；市委党校主体班次课程向县级党校实现全面开放，开展一体化讲课；县级党校教师可在市委党校主体班次与市委党校教师一起接受学员评估，开展一体化评课；重点课程市县两级党校教师同台竞技，开展一体化竞课。四是推动优秀师资实现共享共用。今年以来，市委党校教师到县级党校授课36人次；县级党校教师到市委党校主体班次授课18人次，县级党校之间互请师资39人次。五是一体化开展有组织教学。对全市党校系统教师所有专题课程进行集中试讲；对全市党校系统53处现场教学基地进行集中验收、挂牌，实现现场教学资源统一标准、统一打造、统一使用。 

一体推动咨政提质，实行市县两级党校科研协同机制。注重整合发力，实行“五个一”工作机制。一是每月组织一次培训。围绕课题论证、调查研究、决策咨询、高层次论文写作与发表等主题，按月定期开展全市党校教师的专业化培训。二是不让一家党校掉队。制定印发《推进全市党校系统科研咨政精准结对提升计划的实施方案》，建立工作会商机制，以“强弱结合”的方式，解决县级党校科研咨政水平不高的问题。三是建立一体指导机制。搭建高层次专家指导团队，推动市委党校优势科研力量下沉，开展科研业务指导，解决县级党校科研课题申请论证力量较弱问题。四是组建一支科研咨政精干队伍。在全市党校教师中摸底，根据个人研究方向和科研工作实绩，分学科组建决策咨询专家库，解决党校系统咨政队伍力量不强问题。五是打造一个党校咨政的烟台特色品牌。组建全市党校系统决策咨询攻坚团队，制定攻坚行动实施方案、开展多轮团队攻坚行动，努力打造咨政品牌，提高党校系统咨政服务力影响力。今年以来，烟台市党校系统共完成咨政报告80多篇，其中40多篇获得市县两级领导肯定性批示批转，市县两级联合集中攻关项目获得省部级领导肯定性批示批转6项。 

（作者系山东省烟台市委党校分管日常工作的副校长）

王举文

来源：学习时报