如何撰写民主生活会发言提纲(对照检查材料)

2023-07-12 | 阅读 : 6400 | 下载量 :0 投诉   

“稿来稿去”是文秘工作的常态,然而“折腾”太频繁也会让人显出病态。最近,一位年轻同志自嘲道“垂死病中惊坐起,领导电话入梦来”。他说,最近下班后不敢听到手机铃声响,否则立马紧张起来,担心领导又喊着改稿,以致于夜里也失眠起来,满脑子都是如何“遣词造句”,即便眯上几眼,也是在胡乱地拼凑素材。 

让他崩溃的这个稿子就是民主生活会发言提纲,又称对照检查材料。领导已经来来回回修改了8次,有2次还是颠覆性修改,弄得他心神惧疲,有点怀疑人生。想起自己第一次写这类稿子,也是力不从心,查找的问题几乎被领导全盘否定,磨来磨去许多次,稿子被改得满目疮痍、自己濒临崩溃,最后才勉勉强强过关。 

对照检查材料有其特殊性,由于“检视问题主要靠自身”,文秘人员提供的稿子对领导来讲只是一种参考,这也正是稿子“反反复复”修改的“根源所在”。因此,面对动过大手术的花脸稿,大可不必妄自菲薄。 

下面,结合近年来撰写经历,与大家谈几点体会。 

1.确实难写。主要是语言尺度不好把握。 

①不能太虚太假。总书记指出,自我革命是中国共产党跳出历史周期率的第二个答案。对照检查材料,本质上讲就是“自我革命”,要在思想上深刻“自我剖析”“刮骨疗毒”。因此,绝不能隔靴搔痒、遮遮掩掩,以讲道理、谈体会代替摆问题,以班子问题代替个人问题。如,“全市高质量发展还有短板,在实现现代化NJ加速奔跑上还需用力,这一来太虚,二来是班子问题。当然,更不能以自夸形式代替自身问题。如,工作太过勤勉敬业、忽视了休息,导致生病住院半个月、耽误了正常工作,这显然不是灵魂体检,而是骨子里的自我崇拜 

②不能用力过猛。对照检查目的是对标每年主题,深挖灵魂深处的“小”,纠正思想“总开关”,以此更好推动工作,不是对一个人的“全盘否定”。因此要区别于巡视谈话提纲等材料,语言不能太过极端、矫枉过正。特别是对于基层个别个性问题、“细枝末节”问题,要注意“合理筛选”,不能生搬硬套。 

③不能照抄往年。对照检查材料包含去年民主生活会整改落实情况,如果问题查摆时照抄去年或者往年,等于说以往自查问题根本没有整改,这就犯了原则性错误。 

④很难“身临其境”。文秘稿件中,多涉及对上汇报、对下安排、对外接待,对内触及灵魂的稿子不常见;一般多写积极正面的文稿,“自警自省”“扪心自问”的较少;加之文秘人员在人生阅历、视野格局、分寸拿捏等方面,远远不能望领导之“项背”,这类稿件很难写出领导期盼的味道。 

2.基本框架。 

存在主要问题; 

原因剖析; 

下步努力方向和整改措施。 

框架很简单,年年如此。有时候两次年度民主生活会之间,上级可能要求召开专题民主生活会,基本机构也是如此。需要注意的是,“存在主要问题”方面包含三大块(①对照本年度要求一一查找问题;②上年度民主生活会整改落实情况;③本年度个人有关重大事项),不要漏项;要见人见事见思想,不能轻描淡写,缺乏事例支撑。 

3.如何找问题。一般情况下,围绕每年主题可向分管领域书面征求意见,也可以通过谈心谈话面对面听取建议。不过,这两种方式征求到的意见,多为对具体工作的意见、比较宏观,需要进一步运用逻辑,巧妙地转化和衔接到个人身上。有没有其他途径?有。比如: 

①巡视反馈材料。这其中涉及的问题,已经多方确认,有依据又是必须“照单全收、全面整改”的问题,可以参考也必须参考。资料一般在巡察办或巡视整改领导小组办公室。 

②督察督导材料。督察督导是促落实的重要手段,也是发现问题的重要途径。比如,环保督察、违法用地专项整治督察,稳经济大盘督导、拼抢“开门红”督导等。资料一般在督察督导领域涉及的相关部门。 

③被通报批评的事项。有些工作落后、指标落后,会被上级通报,这正是工作中存在的问题。资料一般在督查局。 

④被组织约谈函询的事项。《中国共产党党内监督条例》第二十条规定“领导干部应当在民主生活会上把组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻”,因此要注意梳理约谈函询的事项。若存在,就必须要说明,不能缺项。 

⑤以案促改剖析发现的问题。如果当年召开有以案促改会议,可以参考其中内容。 

⑥综合材料中提到的问题。比如政府工作报告、经济工作会和各领域大会讲话稿等,都会不同程度地提到工作中存在的问题。 

撰写问题这部分时,要充分搜集资料,这就凸显了平时建立资料库的重要性。同时,阅读其他地区文章、新闻稿时,看到涉及自查问题等内容,也要多留心,及时截取,为撰写对照检查材料做足储备。 

4.常见的几类问题。对照检查材料个性化特征明显,但不乏相似的地方。比如: 

①学习不系统、不深入。学习深度和广度不够,虽然做到了“学懂”,但在“弄通““做实”上还有差距;对工作急需的知识学习多,对科技前沿、金融科创等知识学习较少。当然,不能盲目照抄,这是大忌。有一年,一年轻写手灰头丧脸地说“被领导批评了”,原因是查找问题时简单照搬网络资料,写领导“对金融领域知识研究较少”,结果后来一翻领导简历,领导是金融学博士。 

②工作方式还需优化。安排部署多,教方法较少;常规工作开展多,创新举措少。 

③工作机制还不完善。注重“点办理”,但是通过建章立制“批处理”的能力还需要进一步提升。 

④能力本领还需增强。对疑难重大历史遗留问题,解决的方法还不够多。 

当然,这些问题还很宏观,需要进一步延伸细化、辅以案例事例支撑。同时,随着改革发展的纵深推进,会出现很多新矛盾新问题,在查找问题时要突出与时俱进,有针对性、个性化,不能千篇一律、人云亦云。 

5.常见的错误表述。 

①查找问题应该开门见山、一针见血,然而有的对照检查却遮遮掩掩、“犹抱琵琶半遮面”。比如,“工作机制还需要进一步健全完善。今年以来,高度重视建章立制推动工作,围绕改革发展、民生保障、安全生产等建立了一系列工作机制,极大推动了经济发展,但是在机制进一步完善上还需加力”,看着是“亮问题”,实际上是在“绕老绕去回避问题”,给人不爽快、不利索的感觉。特别是谈问题时,先摆一大堆成绩,然后问题“蜻蜓点水”,明显是“孔雀开屏”,没有一点“炮轰自己”的感觉。 

②剖析原因应该直抵灵魂、体现担当,然而有的对照检查却穷尽一切词汇弱化责任。比如,对于查摆出的“对历史遗留问题处置力度不大”问题,剖析原因应该是“斗争精神不足”,然而故意表述为“斗争精神还不够足”“斗争精神还需要进一步增强”“斗争精神有所弱化”“斗争精神还需要持续锤炼”“斗争精神距先进典型还有一定差距”,一步步退到了“抚摸式剖析法”。 

③整改措施应该明确举措、保质保期,然而有的对照检查却大而化之、年年相似。比如,提出了“持续改善民生”这一整改措施,大段都是“牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众的事当自己的事,切实维护群众的合法权益。民有所呼、我有所应,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感”的理论阐述。话是无限正确,但没有具体举措、没有抓手、没有时限、没有效果,更没有回应“查找问题中的具体事例”。每年都可以这样说,然而说了等于白说。又如,有些问题很难制定具体的整改措施,像“对社会上不讲政治的负面言论,没有旗帜鲜明地进行批驳”,看似是问题,细品是很多人的常态。即便知道是不足,好像也无法彻底整改。 

民主生活会是党的优良传统、自我革命的法宝利器,所有党员干部都需要像《邹忌讽齐王纳谏》中的邹忌那样,敢于对标对表,时刻保持“孰视之,自以为不如;窥镜而自视,又弗如远甚”的警醒。要敢于揭自己的短、亮自己的丑,这样不仅能让自己“洗涤灵魂”,及时排除“毒素”“强身健体”,同时也能得到他人的敬佩和尊重。比如,朱镕基同志曾说:“我这个人气量不大,很容易发脾气,你要跟我辩论,我可以当场就会面红耳赤。”(《朱镕基讲话实录》第3卷)听到这样毫不掩饰、一针见血的自我揭短,我们怎不肃然起敬、油然生爱?

作者:文海为椽

来源:文秘课堂

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