领导文稿是一种特别重要的公务文书。广义的领导文稿包括：会议报告、讲话、演讲、发言、汇报、谈话、致辞、主持词等。写好领导文稿要把握以下四点： 

文稿之“魂”：认真了解和领会领导意图 

接受任务后，最重要的就是先了解摸清领导的意图。要讲什么领导自己最清楚，我们只是为领导把想要表达的意图通过文字形式表述出来，为领导“代言”。这就要求起草者必须准确地理解、领会、表达领导的意图，在此前提下，结合实际创造性地深化、拓展领导的意图。 

领导意图有时是直接交代，有时没有交代，需要起草者主动找领导了解，细心倾听领导准备讲什么、怎么讲的提示。有的领导可能讲得比较细，讲话的提要都出来了；有的领导可能讲得比较粗、只是大的主题思想；在甚至不讲什么，只交待起草者先行拿提纲，然后领导再修改。 

领会领导讲话意图，通常应注意联系以下三个方面情况来体会： 

一是联系指示精神进行领会。领导讲话，绝大多数是为了贯彻落实上级的指示精神，或者为了完成某项具体任务。把领导的讲话同上级的指示精神联系起来领会，对领导的讲话意图也就容易理解了。 

二是联系实际情况进行领会。领导讲话一般都是为了解决问题的。把本地区、本单位的主要情况和存在的主要问题搞清搞透了，就容易把握领导意图。 

三是联系最近讲话进行领会。也就是说，在最近一段时间内，领导强调最多的是什么同题，大会小会讲得最多的是什么问题。这样联系起来想一想，通常也能悟出一些道理来。要学会听和观察，不仅要听清领导所说的，而且要细心观察他所想的。只有把领导意图了然如心，才能起草好讲稿，这也是先决条件。 

整体“设计”：精心编制写作提纲 

在摸清领导意图后，紧接着就是学习有关的理论著作、政策文件和参考资料。有的重要会议报告，还要组织调查研究，广泛听取有关方面的意见。同时，还要搞清会议的主题，注意领导的身份，知道参加会议的对象。然后，就可以进行思考、琢磨文稿的主题思想、基本观点和基本框架了。 

在此基础上，拟定比较详细的写作提纲。提纲要旨有三： 

一是主题宗旨必须明确。起草文稿目的是什么?要解决什么问题，以便做到“有的放矢”； 

二是层次构架要清晰。全文拟分几个部分，每个部分几个层次，应一目了然，经得起“抠”； 

三是重要观点要鲜明。引文要精彩，且须注明出处。写作提纲报领导认可后，就要抓紧时间起草。 

一般来说，只要科学、详细的写作提纲出来了，又有了材料准备，写起来就比较顺手。 

现场“施工”：认真组织起草 

正式起草领导讲话稿前，要尽可能地把准备工作做好。除了有关材料准备外，思想上要明确两个问题： 

首先，要把自己当作讲话领导。从某某领导的职责、权力的角度，要讲什么、怎么讲，去思考领导文稿的起草。 

其次，要把自己当作参会人员。从与会者的心理、心态的角度，想听什么、爱听什么，去思想领导讲话稿的起草。 

这就是所谓“双向思维法”。正式起草时，我主张按照提纲尽量一气呵成，无论好坏，然后再来认真推敲和修改。当然，一气呵成的情况一般不多。因为，起草过程实际上是一个再思考、再创造过程。 

对于观点的提炼、材料的取舍、结构的布局、语言的运用，等等，都是有可能出现矛盾和问题的，这就需要思考、琢磨，边想、边写，甚至还要进行讨论，有时不得不停下来。问题解决后，再继续写作。 

建筑“装潢”：反复修改 

俗话说，“文章不厌百回改”。从现实看，有的人起草文稿犹如长江流水，一泻千里；有的人则是精雕细刻，周密严谨。但是，无论前者还是后者，初稿出来后，一定要回过头来字斟句酌，反复修改。 

只要有时间，尽可能多修改、反复修改。主要是从主题、观点、结构、语言等方面进行推敲，看看主题是否鲜明突出、观点是否确切精当、结构是否严谨、语言是否流畅、详略是否得当；内容上要补充删改，语言上要推敲润色。 

领导初审后，要根据他的意见进行再修改，甚至大的修改。这些都要很过细，连标点符号都要想想是否用得正确。 

此外，在修改方法上有三点应当注意：一是要从大处着眼。如同木匠一样，先用“斧头”矫正、砍出雏形“毛料”，再用“刨子”刨子整形。二是提倡群体修改。集中大家智慧，多方面征求意见。三是反复读，读的过程住往容易发现问题。